二、“綠色礦山”成為行業整合的契機
(一)“綠色礦山標準”將全國推廣,新辦礦山達不到標準將不能獲批
4月18日,國土資源部公布了第二批“綠色礦山”試點單位名單,確定北京昊華能源股份有限公司大安山煤礦、煙臺宜陶礦業有限公司李家夼礦區等183家單位為第二批國家級綠色礦山試點單位。這是國家在全國范圍內推廣綠色礦山建設的前奏。
6月14日,國土資源部發出通知,到2015年,建設600個以上試點礦山,形成標準體系及配套支持政策措施;2015~2020年,全面推廣試點經驗,實現大中型礦山基本達到綠色礦山標準、小型礦山企業按照綠色礦山條件規范管理、基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。新辦礦山達不到綠色標準將不能獲批。
(二)“綠色礦山標準”將引發礦山企業的整合
“綠色礦山標準”是國家推動礦山企業整合的工具。“十二五”規劃中明確指出,要推進礦山行業的整合,關閉不符合規范的小型礦山,鼓勵大型礦山收購中小礦山,企業必須達到實現 “依法辦礦、規范管理、資源綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧、企業文化先進”的標準。以煤炭行業為例,“十二五”規劃明確提出,在規劃期限內要把煤炭企業數目從8600余家,控制在4000家以內,需要關停的煤炭企業超過50%。
“綠色礦山標準”要求十分苛刻,沒有實力的企業難以達到這一標準。
在資源的綜合利用方面,按照礦產資源開發規劃與設計,較好地完成了資源開發與綜合利用指標,技術經濟水平居國內同類礦山先進行列;資源利用率達到礦產資源規劃要求,礦山開發利用工藝、技術和設備符合礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄的要求,“三率”指標達到或超過國家規定標準;節約資源,保護資源,大力開展礦產資源綜合利用,資源利用達國內同行業先進水平。
在技術創新方面,在積極開展科技創新和技術革新,礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%;不斷改進和優化工藝流程,淘汰落后工藝與產能,生產技術居國內同類礦山先進水平;重視科技進步,發展循環經濟,礦山企業的社會、經濟和環境效益顯著。
在節能減排方面,積極開展節能降耗、節能減排工作,節能降耗達國家規定指標;采用無廢或少廢工藝,成果突出;三廢"排放達標;礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放,礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。
這些要求看似簡單,實則對技術要求很高,在中國,只有少數有實力的礦山企業擁有這樣的能力。以煙臺宜陶礦業有限公司為例,其與煙臺鑫海礦山機械有限公司以及礦山機械研究院、礦山設計研究院、非金屬礦業研究院、選礦藥業研究院、機電測控研究院等十余家科研單位,合作開發了全截面氣升式微泡浮選機、超細層壓自磨機等采選設備。這些設備已達到世界先進水平,但是研發歷時數年,耗資數億,有數百名科研人員參與其中,耗費巨大。對于絕大多數中小企業而言,巨大的人力和資金投入,較高的技術要求,使得他們無力參與其中。
鑒于這種情況,有專家指出,政府、大中型礦山企業以及科研院所應當積極采取措施,以促進中國礦山行業的整體進步:政府加大對從事科技創新的礦山企業的政策和資金扶持,提高企業進行科研的積極性;國內各高校、科研院所與礦山企業積極展開合作。一方面,高校和科研院所為礦山企業承擔部分科研工作,提高企業的研發能力;另一方面,企業為前者提供資金、設備等支持,提升其科研條件,雙方實現共贏;鼓勵擁有大學生,特別是擁有碩士、博士學位或有豐富科研經歷的大學生,積極投身礦山企業的科研崗位,一方面可以承擔技術研發工作,另一方面又可以幫助一些經驗豐富的老工程師,對已有的成果進行整理和鞏固;大中型企業“以先帶后”,與能力不足的企業合作建設實驗室、試驗場,或派出技術小組對后者進行技術指導;有實力的企業、科研單位積極引進國外的經驗和技術,并根據中國的特殊國情進行適應性改造,以盡快縮小國內與世界先進水品的差距;加快行業內的整合,對行業內分布散亂的人才、科研、資金等資源進行整合利用。
(三)礦山企業間的整合將導致礦山機械行業的全面洗牌
國企與大型民企的競爭一觸即發。礦山企業的整合帶來的結果就是,礦山機械行業的業務對象由眾多的小型礦山企業變成了少數的大型礦山集團。大型礦山機械國企對小業務可以不在意,但是對大業務卻不會放棄。隨著礦山企業整合的進行,礦山機械行業將會接到越來越多的“大單子”,面臨可能會存在的“產能不足”的問題,大型礦山機械國企將會采取的措施無非有兩條:一是兼并一些有潛力的民企來擴大自身的力量;二是包攬大多數的大訂單,轉而分割承包給中小型民營礦機企業,通過制定價格的手段,壓榨中小型民營礦機企業的利潤。
中小型礦山機械企業將無力競爭。一方面,國企的進入將大大壓榨民企的利潤空間,本已經白熱化的競爭無疑會變得更加殘酷;另一方面,“綠色礦山標準”在資源利用率、節能率等方面的要求直接扼殺了一大批只會“復制”而沒有技術的中小企業。很多中小企業的業主甚至萌生了“撈一筆就走”的想法。
可以說,這一次的洗牌將會是全面的、殘酷的,最終形成的格局將會是“國企主導,大型民企參與競爭”的局面,而中小型企業最終的結局無非有三種:倒閉,被兼并,成為附庸于“巨無霸”的代工廠。
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