2025年7月1日，智利中央政府頒布《各行業(yè)許可通則/Ley Marco de Autorizaciones sectoriales (LMAS)》，其被認為是智利近20年以來最重大的“簡政放權”（拿中國話語體系來描述哈）改革措施。政府表示該法旨在簡化或加快380項許可的辦理流程，預計將因此省去30%-70%辦理時間，該法相關關鍵措施包括為所有許可設立通用規(guī)則（引入采用默示許可機制（silencio administrativo positivo）以保證辦結(jié)時長）、低風險項目無須辦理許可允許以公告或宣誓聲明（declaraciones juradas o avisos）替代、單一窗口辦理（Sistema de Información Unificado de Permisos Sectoriales (SUPER) ，各行業(yè)許可統(tǒng)一信息系統(tǒng)）辦理、新設行業(yè)投資和投資辦公室（Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión）專職管理前述窗口。

     幾乎是同時，2025年7月7日，阿根廷中央政府頒布449/25號法令，通過該法令對24.196號法-《礦業(yè)投資法/Ley de Inversiones Mineras》和24.466號《國家地質(zhì)信息庫組建法/Banco Nacional de Información Geológica》進行了修改，其主要目的在于對礦業(yè)行業(yè)審批 “去官僚化（desburocratizar）”。通過本次修法，阿中央政府為礦業(yè)行業(yè)建立了一套專屬的法律框架，并且還為礦業(yè)投資者提供：鎖定稅負30年、所得稅抵扣、增值稅返還、加速折舊等稅務優(yōu)惠、以及設備和耗材進口減免關稅等。

    上述兩項改革對于兩國而言都算是重大改革，雖然智利這次修法看起來是針對所有行業(yè)，但實際上受益更多就是大型項目，也就基本是礦業(yè)項目和能源類項目，這里面礦業(yè)項目又是重頭戲，有智利媒體預測如相關措施真的實實在在地落實實施，銅和鋰礦項目審批時間有望從數(shù)年縮短至1-2年。當然咱們都知道這些國家的風格（尿性），法律政策落實很慢，各部門推諉扯皮各種最終都還是比較低效，但不管怎樣對于（外國）投資者總是個利好，因為反正南美效率都低，有這些政策總是好的，至少聊勝于無，而且萬一真切實執(zhí)行了（我們還是要有夢想）呢，所以呢筆者覺得這兩個國家的動作算是搶錢大戰(zhàn)，紛紛拿出最大誠意吸引外國投資者，對未來南美礦業(yè)發(fā)展可能具有深遠影響，下面筆者基于自己粗淺的知識和大家分享一下對幾個國別的見解：

      1.秘魯：智利和阿根廷都分別放大招，這下壓力就完全給到了區(qū)域內(nèi)另一個礦業(yè)大國秘魯，這幾天手工礦業(yè)從業(yè)者（mineros artesanales）正好還在堵路，上周五這些業(yè)者的行會才宣布“?；?/span>”24小時尋求與總理辦公室對話看如何解決他們怎么變成“正規(guī)軍”的問題。一方面是智利和阿根廷兩個競爭對手國家放寬審批，一方面是秘魯自己內(nèi)部的非法/非正規(guī)采礦業(yè)者還在鬧事，礦產(chǎn)資源就那么多，非法采礦的多了自然影響正規(guī)礦業(yè)企業(yè)（大部分外國投資者）的利益。

    但是囿于歷史和地理等各種原因，非法采礦于秘魯已然成為頑疾不太可能除去了，最近秘魯內(nèi)政部官員在接受采訪時做出了“非法黃金的利潤已經(jīng)超過毒品”的論斷，相信這一觀點就是消除不了這個問題的根本原因吧，據(jù)推測秘魯每年光是非法采金活動產(chǎn)值就是120億美元（這個國家資源真是太豐富了），這還沒算其他金屬的非法采挖，這么多錢只需要一點點就把軍隊、警察、法官和議員等全部搞定了，執(zhí)法機構(gòu)+政策制定者都嘗到了甜頭自然不會下狠心整治了。

       2026年，秘魯4月總統(tǒng)大選，10月地方選舉，又是動蕩的一年，未來又不知道誰能上臺，但基于前述理由非法采礦是擺脫不掉的，那么后面如果智利和阿根廷兩個隊友后面真政策各方面到位了產(chǎn)生了“贏家通吃”的效應，那秘魯未來前景真不好說啊。

        2.智利：智利最近有點愁，真是“百年未有之大變局”啊，特朗普近期宣布將從8月1日起對所有進口到美國的銅征收50%的關稅，而2024年，智利向美國出口的銅總值約為60.3億美元，同時智利銅（主要精煉銅）占美國總銅進口量的69%，當然智利銅最大買家還是中國，但如果未來智利出口到美國的銅不能豁免關稅，對智利銅企也是個比較頭疼的問題，不過呢，智利可以想辦法把這部分額度賣給中國，中國應該能吃下（畢竟現(xiàn)在在喊“資源安全”），但這樣中國是不是就有權再要點東西，比如深入一下產(chǎn)業(yè)鏈的上游（進入智利大型銅礦的開發(fā)）。

    政治上，智利和中國關系一直都還不錯，今年11月這個國家大選，目前看來一位智利共產(chǎn)黨黨員形勢看好，這樣以后真要想推銷銅給中國還是有點血統(tǒng)上的好感吧。不過如果智利和秘魯都想把銅大量賣給中國，那么中國方面是否可以視情附加一點條件什么的，比如如果智利不能給礦，那再搞個港口給我們？

        3. 阿根廷：這個國家呢，不太好弄，大家都懂得，個人感覺但米萊這個同志干的還真不錯，看看鋰業(yè)這塊還是有成績的，贛鋒鋰業(yè)項目投產(chǎn)，力拓準備砸25億美元在阿根廷搞鋰，不過東大的國企可能還是有點怵這個地方，畢竟有某冶的希拉格蘭德鐵礦的敗績在先。

    政治上，米萊同志任期到2027年，按著這個勢頭個人感覺他有希望連任，畢竟他把政治強人-前克里斯蒂娜女總統(tǒng)都搞去居家軟禁了（巴西總統(tǒng)盧拉最近還去看了她），任何一個國家要發(fā)展首先政局要穩(wěn)定，米萊再干一屆，搞不好還真能搞出點東西，比如力拓項目真干成了，成了標桿后面就順了。

        4. 厄瓜多爾：最近各種組合拳，又是恢復礦權登記，又是針對礦權收稅，不過這個稅已經(jīng)被行業(yè)協(xié)會起訴到憲法法院了。。。洛鉬也進去了，Cascabel銅礦也和政府簽了開發(fā)合同，看看后面形勢怎么走吧，前景不是那么明朗。

       5. 玻利維亞：這個國家現(xiàn)在比較麻煩了，這馬上8月大選了，全國范圍內(nèi)還是燃料緊張，老總統(tǒng)的支持者還在折騰要求選舉主管機關允許他參選，鋰礦項目合同審批議會又暫時給擱置了，不過Minera San Cristóbal，簡稱MSC，玻利維亞最大的礦業(yè)項目，也是全球最大的露天銀礦之一，一直運營都還不錯，沒聽說什么問題。未來礦業(yè)怎么搞，感覺無論左翼或右翼上臺都難，土人太多了，整個國家人的思想觀念太落后（有點被害妄想癥），想把礦業(yè)做起來可能是南美國家里最有難度的。

       6. 巴西：葡語國家，區(qū)域大國，各個產(chǎn)業(yè)都還可以，能造飛機很厲害，不是那么需要強力發(fā)展礦業(yè)，畢竟已經(jīng)坐擁全球最大鐵礦石生產(chǎn)商了（無敵是多么的寂寞），但現(xiàn)在美國也準備搞他們，想弄50%關稅，這個還是比較麻煩，不過美國多搞搞美洲國家，這樣美洲這些國家更多靠向東大吧。

        7.委內(nèi)瑞拉：礦產(chǎn)資源十分豐富的國家，現(xiàn)在情況不太正常，搞東大和老毛子聯(lián)合撐著的Regime，不好評說。

        8.哥倫比亞：資源也不錯的國家，但好像沒有什么迫切發(fā)展礦業(yè)的需要，畢竟全國七處軍事基地美軍都可以進，靠美國也就OK了。

        9.其他：巴拉圭，感覺沒啥礦，不用說了，烏拉圭有一點，但已經(jīng)很發(fā)達不需要搞礦了，圭亞那、蘇里南和法屬圭亞那，這三個筆者認為就是南美洲的“非洲國家”，按非洲那套來就行了，沒有西語國家這么費勁（矯情）。

PS：

        1. 美國一說要給銅收50%的關稅，智利各方面都比較緊張，唯獨一家企業(yè)比較淡定，那就是Antofagasta Minerals S.A，人CEO說了沒事還好，俺們在美國明尼蘇達州有礦，現(xiàn)在美國扶持銅產(chǎn)業(yè)有利于我們在那邊開礦，真是牛逼。當然這家公司確實厲害，是全球十大銅生產(chǎn)商，同時也隸屬于智利首富盧克希奇家族（Luksic Family）集團的成員企業(yè)，另外這個集團也控制了Banco de Chile。來源：西美雜談