廣州市住房和城鄉建設局近日發布《廣州市關于推動城鄉建設綠色發展的實施意見(公開征求意見稿)》(下稱《意見稿》),提出到2025年,廣州城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立,城市病問題緩解,城市整體性、系統性和生長性增強。城市人均綠地公園面積將達18平方米,城鎮新建綠色建筑比例達100%,星級綠色建筑比例將超50%,綠色出行比例不低于70%,率先建成“無廢城市”,努力成為超大城市現代化治理新范例。
生活垃圾資源化利用比例提升至85%
2022年,廣州市政府工作報告指出,過去五年,全市城市治理扎實推進:空氣質量全面達標,PM2.5平均濃度保持國家中心城市最優;16個國考、省考斷面水質全部達標;海珠濕地二期、三期建成開園,海心橋、“空中云道”對外開放;建成碧道821公里……在此背景下,《意見稿》提出,到2025年,廣州市城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立,城鄉環境質量整體改善,城市管理、社會治理“一網共治”,綠色生活方式普遍推廣。到2025年,要實現城市人均公園綠地面積達18平方米,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用比例提升至85%。
到2035年,城鄉建設全面實現綠色發展,碳排放達峰后穩步下降,人居環境更加美好,人與自然和諧共生格局和綠色生產生活方式基本形成,廣州建成全球超大城市綠色發展標桿城市。
《意見稿》還將建設高品質綠色建筑、提高基礎設施建設水平、建設綠色智慧韌性交通體系、實施工程綠色建造等為重點突破口,提出不斷完善城市體檢評估制度,加強綠色低碳技術支撐,推進城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,實現城市管理、社會治理“一網共治”。
不拆真遺存 不建假古董
如何讓城市更新也找到發展“綠”徑?《意見稿》提出,在城市更新中要著力推進綠色低碳循環發展,結合珠江高質量發展部署以及白云國際機場、廣州南站等重大基礎設施、重點功能平臺建設,重點推進一批城市更新
項目實施。以越秀、荔灣、海珠為重點,實行連片策劃、整體提升,打造高品質街區,創建全國示范樣板。
此外,完善城鄉歷史文化保護傳承體系,建立歷史文化名城、名鎮、名村及傳統村落保護制度,加大保護力度,把文物保護管理納入國土空間規劃編制和實施,不拆除歷史建筑,不拆真遺存,不建假古董,不破壞傳統風貌,不隨意改變或侵占河湖水系,不隨意更改老地名,做到按級施保、應保盡保。加大力度推動不可移動文物的保護力度,實施原址保護,防止改變不可移動文物原狀。
在林木保護方面,《意見稿》提出,走科學、生態、節儉的綠化發展之路。上下聯動創建四級林長體制,以林長制促進林長治,形成園林綠化、古樹名木資源保護發展的長效機制。高標準編制全市綠地系統規劃,確保綠化面積只增不減,系統開展山水林田湖草沙綜合治理,統籌謀劃公園、道路、水系、鄉村等綠化建設,串聯形成貫通城鄉的綠色廊道。均衡綠地分布,構建完善“生態公園—城市公園—社區公園—游園(口袋公園)”的四級城鄉公園體系,補齊老城區缺綠短板,提升公園綠地服務半徑覆蓋率。嚴格樹木遷移,嚴肅查處濫砍濫伐和違法占綠行為,傳承城鄉綠化地域風貌。科學選種綠化樹種,節儉務實建綠,積極采用榕樹等優良鄉土樹種為骨干樹種和基調樹種。