2026年6月15日，浙江省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范露天礦山采礦權(quán)設(shè)置工作的通知》（下稱《通知》），自2026年7月16日起施行。新規(guī)對建筑石料露天礦山采礦權(quán)的規(guī)劃管控、新設(shè)條件、總量指標(biāo)及“凈礦”出讓作出系統(tǒng)性規(guī)范。此舉或是對此前“激發(fā)礦業(yè)活力15條”中建筑石料礦權(quán)管控要求的制度化落地，浙江砂石礦山新設(shè)門檻進(jìn)一步提高。

設(shè)“10年紅線”：存量充裕區(qū)域原則不再新設(shè)石料礦

《通知》明確建筑石料采礦權(quán)實(shí)行總量控制、區(qū)域差別化管控：

轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開采供應(yīng)10年以上的縣（市、區(qū)），原則上不再新設(shè)建筑石料采礦權(quán)；

省廳統(tǒng)籌各地生態(tài)環(huán)保、資源稟賦、供需平衡及已設(shè)礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能利用率等因素，每年一季度下達(dá)年度出讓指標(biāo)，9月可視情調(diào)整；

擬設(shè)礦權(quán)經(jīng)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審核后納入出讓項(xiàng)目庫，入庫有效期2年，各地按指標(biāo)有序?qū)嵤┏鲎尅?br />
這意味著浙江多數(shù)石料自給充足、已設(shè)礦剩余服務(wù)年限較長的縣市短期內(nèi)新增礦權(quán)空間明顯壓縮，在產(chǎn)綠色礦山區(qū)域話語權(quán)和保供價(jià)值進(jìn)一步提升。

石料礦開采范圍劃定新標(biāo)準(zhǔn)

新設(shè)建筑石料露天礦開采區(qū)域按“可利用土地面積最大化，需治理邊坡面積最小化”原則劃定：

邊界基本沿等高線和山谷劃定，不得以山脊劃界；

最終邊坡高度＞60米的，設(shè)區(qū)市自然資源主管部門須從嚴(yán)審核論證。

新設(shè)礦權(quán)安全與規(guī)劃“雙把關(guān)”

規(guī)劃剛性管控：擬設(shè)采礦權(quán)須符合國土空間總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)禁與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、I級和II級保護(hù)林地、飲用水源保護(hù)區(qū)等禁止開采區(qū)域重疊；省級及以上重大項(xiàng)目確需于規(guī)劃區(qū)塊外設(shè)置的，經(jīng)嚴(yán)格論證可調(diào)規(guī)后出讓。

安全距離聯(lián)合踏勘：新設(shè)露天礦須由縣級自然資源部門牽頭，會同應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合踏勘審查；開采區(qū)域與周邊礦山及生產(chǎn)生活設(shè)施的距離須符合法定保護(hù)距離，不符合條件不得設(shè)置采礦權(quán)。

“凈礦”出讓再從嚴(yán)——禁止以“政府承諾”代替實(shí)質(zhì)補(bǔ)償

對擬出讓礦區(qū)及影響范圍內(nèi)涉及的集體、企業(yè)和個人合法權(quán)益，不得以政府及部門承諾代替已簽定的補(bǔ)償協(xié)議；

對涉及鐵路、公路、電力、水利、油氣管線等設(shè)施，須取得產(chǎn)權(quán)單位或法定主管部門書面同意意見，不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或其他部門意見替代；

出讓公告須載明清潔運(yùn)輸方式要求（皮帶廊道、水運(yùn)、新能源運(yùn)輸車輛等）、特別條款及監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，并在礦業(yè)權(quán)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）同步張貼紙質(zhì)公告。