1月29日，淄博市政府新聞辦公室組織召開(kāi)《淄博市城市建筑垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）立法情況新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)詳細(xì)解讀《辦法》，進(jìn)一步明確其實(shí)施意義、核心內(nèi)容和落實(shí)路徑。

據(jù)悉，《辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2026年3月1日起施行。作為淄博首部建筑垃圾管理政府規(guī)章，其出臺(tái)恰逢淄博市縱深推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)、持續(xù)深化生態(tài)污染防治攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，既是落實(shí)市委、市政府綠色發(fā)展部署的具體舉措，也是完善城市治理體系、提升治理能力的重要法治支撐。

近年來(lái)，淄博市持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增效，在藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中取得顯著成效，“無(wú)廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大宗工業(yè)固廢綜合利用率不斷提升，固體廢物安全處置水平持續(xù)提高。但隨著城市建設(shè)步伐加快，建筑垃圾產(chǎn)生量逐年增加，私拉亂倒、無(wú)序堆放、資源化利用不足等問(wèn)題，成為影響城市環(huán)境面貌、制約“美麗淄博”建設(shè)的突出短板。在此背景下，制定專門的建筑垃圾管理政府規(guī)章，旨在進(jìn)一步完善治理體系，明確各方責(zé)任，推動(dòng)建筑垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化處置，為生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

為破解管理難題，《辦法》緊扣本地實(shí)際、聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，形成三大鮮明特色亮點(diǎn)，為落地實(shí)施提供支撐。

強(qiáng)化全過(guò)程閉環(huán)管控。明確“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、屬地負(fù)責(zé)、分類處理、全程監(jiān)管”管理體系，清晰界定各部門及建設(shè)、施工、運(yùn)輸?shù)葐挝恢黧w責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)分類處理、處置核準(zhǔn)制度，細(xì)化源頭減量、運(yùn)輸規(guī)范、末端處置措施，推行聯(lián)單管理，確保垃圾種類、數(shù)量、流向全程可追溯，提升資源化利用和綜合管理效能，讓城市建筑垃圾“物有所歸”。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障。《辦法》要求市、區(qū)（縣）政府編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)量預(yù)測(cè)、源頭減量、設(shè)施布局等工作。各區(qū)（縣）按規(guī)劃推進(jìn)中轉(zhuǎn)、消納等設(shè)施建設(shè)，不具備建設(shè)條件的可跨區(qū)域共建共享。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)施投建運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)齊處置能力短板，從頂層設(shè)計(jì)上破解建筑垃圾處置難題。

規(guī)范臨時(shí)消納場(chǎng)所設(shè)置并提供技術(shù)服務(wù)。針對(duì)道路施工、礦坑治理等回填利用場(chǎng)所，《辦法》創(chuàng)設(shè)臨時(shí)消納場(chǎng)所報(bào)告制度。此類場(chǎng)所在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，持土地權(quán)屬證明或項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等資料，向區(qū)（縣）城管部門報(bào)告，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、部門聯(lián)審后可接受建筑垃圾，城管部門全程提供技術(shù)指導(dǎo)，確保臨時(shí)消納場(chǎng)所選址科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)合規(guī)，兼顧處置需求與生態(tài)保護(hù)。