加大非法采砂處罰力度，立法管理河道采砂

 1月21日，安徽省安慶市第一號總河長令正式簽發，要求全面開展河暢水清主題活動。這是安徽省省首份地級市總河長令，“1號令”要求：

加強長江和內河采砂管理，開展河道采砂管理立法的準備工作，科學制定河道采砂規劃，嚴格按批準的采砂規劃進行許可，嚴格按照許可條件進行開采；

全面加強河道采砂管理，以縣(市、區)為單位出臺采砂管理工作意見；

持續開展河湖采砂專項整治行動，加大對非法采砂行為處罰力度。

主題

第一號總河長令主題是開展河暢水清主題活動。河暢水清主題活動以管好“盛水的盆”和護好“盆里的水”為主線，集中攻堅“清四亂”專項行動，抓好四項重點任務，深化五項專項行動，鞏固河湖清潔戰役成果，有效強化河湖監管，進一步落實河長湖長責任，推動河湖長制實現從有名到有實的轉變。

任務

將以水域岸線空間管控、河道采砂管理、河湖長制標準化建設、考核斷面水質達標四項任務為重點，持續深化“清四亂”專項行動，落實落細“補短板、強監管”各項任務。

其中，將突出河湖水域岸線空間管控，依法劃定河湖管理保護范圍，以縣(市、區)為單元編制河湖水域保護利用規劃，為加強河湖水域和岸線管理提供依據。針對河湖“四亂”問題，加大排查力度，摸清摸實底數；開展專題培訓，強力推進整治，及時組織“回頭看”，確保“清四亂”專項行動取得實效。

還將加強長江和內河采砂管理，開展河道采砂管理立法的準備工作，科學制定河道采砂規劃，嚴格控制河床的底高程線和灘涂邊線，嚴格按批準的采砂規劃進行許可，嚴格按照許可條件進行開采。全面加強河道采砂管理，以縣(市、區)為單位出臺采砂管理工作意見，進一步完善聯合監管機制、聯動執法機制、定期會商機制，形成采砂監管合力。持續開展河湖采砂專項整治行動，加大對非法采砂行為處罰力度，始終保持高壓嚴打態勢。

同時，將推進河湖長制標準化建設，拉高標桿，依據河湖塘庫功能定位，從安全、效益、管理、生態、責任落實、群眾滿意等幾個方面著手，探索制定河流、湖泊、水庫、塘壩、溝渠、閘站等六方面的建設管理標準，以標準化建設推動河湖長制向縱深發展，通過典型引領、示范帶動，逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。

此外，還將確保考核斷面水質達標。確保2019年，安慶市城市黑臭水體治理完成率達到90%，并通過省級驗收。確保全面推行地表水斷面生態補償制度，以12個國控考核斷面為基礎，增設跨境河流交界斷面，形成覆蓋全市、分布合理的斷面體系。確保全面落實水污染防治重點工作任務，全市主要地表水(10條河流、7個湖泊)的26個國、省控斷面水質監測達到本年度考核要求。