11月15日，中衛市沙坡頭區環保局集體約談當地14家采石企業。11月19日，中衛市委書記帶隊到報道提及的采石場調研，提出一系列限期整改措施。11月30日，《環境與生活》雜志記者再次前往中衛采訪，對當地相關主管部門和采石企業進行后續報道。

 

　　中衛市委大樓前面的小樹林

 

　　11月30日上午，《環境與生活》雜志記者就報道中提到的采石場系列問題，在中衛市采訪了市國土局和沙坡頭區環保局分管領導和企業代表。

 

　　“14家采礦場都是合法企業”

 

　　《露天采石場圍堵國家3A景區》報道中，曾就采石場采礦權過期、是否有合法手續、是否通過環評等問題提出質疑。針對這些問題，中衛市國土資源局的王副局長、礦管科魏科長答稱，沙坡頭區寺口子景區附近一共有14個采礦廠，都是合法企業。2018年7月，當地居民將這些企業的污染問題反映到環保部督察組以后，14家企業全部停產，市國土資源局要求所有企業經過環保部門驗收合格后方可生產。目前已有8家通過驗收，恢復開采，有6家處于停采狀態。

 

　　魏科長稱，他從2013年開始從事國土工作至今，寺口子的環境整治工作就從未停止過。他們在2014年就取締過一家資源枯竭企業和一家礦權過期企業。為了景區的開發，以及當地住戶反映的拉石料車影響工作生活的情況，國土資源局責成企業出資，從半山腰上重修了一條6公里多的路，多家企業出資將路面硬化。近幾年，每家企業每年出資3萬元，買了一臺道路清掃拖拉機，雇專人每天不間斷地在硬化路上清掃。國土局還要求企業按照環評報告的要求購買設備，配備灑水車在廠區灑水，要求運輸車輛加蓋篷布等。魏科長稱，現在這些企業都有環評驗收過的批復，沒有一個無證開采的。

 

 

　　14家采石企業之一的炯耀工貿有限公司配備的灑水車

 

　　既然配備了灑水車，要求拉貨車加蓋篷布，為何在礦區現場沒有見到呢？王局長稱，大部分企業都執行了，有個別企業還存在欠缺，且灑水車跑一趟下來3個多小時，因為路干灰厚，灑完水很快就干了，灰塵又會起來。

 

　　資源枯竭后才做植被恢復

 

　　那么，《環境與生活》雜志記者拍到的企業采礦權過期照片是怎么回事？

 

　　王局長和魏科長表示，并無采礦權過期問題。“有的企業的采礦證標識牌沒有及時更換，實際上他們的采礦證沒有過期，而且在他們礦權范圍內的資源沒枯竭之前，他們可以延續采礦權，直到資源枯竭，最后恢復植被。”至于露天開采，他們認為是符合相關規定的。

 

　　針對報道中提到的開采后留下裸露山體，沒有進行植被恢復問題，國土資源局的王局長表示，按國家規定的礦山植被恢復政策和礦產資源管理法的要求，目前還未到恢復植被的時間。他說：“對于較大礦山，國家要求邊開采邊恢復邊治理，但這邊的礦山面積小，不符合這個條件，有的面積才0.007平方公里。所以，等資源枯竭以后才進行植被恢復。”那14家企業總體所占的開采面積是多少？有沒有能滿足邊開采邊恢復條件的呢？對此提問，王局長和魏科長回答說：“這個數據我們沒有統計過。”

 

　　《環境與生活》記者在礦區現場看到的是裸露的山體，并無恢復植被跡象。對此，王局長解釋說，那是因為礦石資源還沒有枯竭，企業還在繼續開采。那資源枯竭是否有一個時間表？對記者的疑問，王局長和魏科長沒有給予肯定答復，因為他們也不清楚資源何時會開采完。“資源何時枯竭，與礦權何時到期沒有關系，而是要根據專家的測量和認定以后才能判斷。”

 

　　說到植被恢復，錢該從哪兒出？王局長介紹說，按新規定，政府不再收取企業的植被恢復保證金，而是由企業建一個植被恢復治理的基金賬戶，如果企業最后不予以恢復植被，將對開采企業進行法律訴訟，并拉入黑名單。

 

　　處罰7家環保手續不齊全企業

 

　　寺口子景區周圍采石場屬中衛市沙坡頭區環保局責任范圍，《環境與生活》雜志10月刊出報道后，11月15日下午，沙坡頭區環保局召開了寺口子石料廠環境問題約談會，對寺口子景區周邊12家石料廠及2家磨石粉廠進行了集體約談，并讓負責人現場簽署了責任狀。

 

 

　　2018年11月15日，中衛市沙坡頭區環境保護局約談寺口子景區周邊12家石料廠和兩家磨石粉廠。

 

　　記者采訪了沙坡頭區環保局張局長，他提供了一份11月29日簽發的《關于對寺口子景區周邊石料廠環境問題調查處理情況的報告》。報告匯總了景區周邊12家石料廠、2家磨石粉廠的情況，其中環保手續齊全的企業有7家，不齊全的也有7家。“合法手續就是指有環評批復手續和環保驗收合格的。”張局長說。

 

　　對于手續不齊全的7家企業，區環保局以“未批先建”“違反大氣污染防治法”等理由，分別處以1萬元到4.5萬元不等的罰款，并下發了《停產整改通知書》。

 

　　種植戶靠企業補償款支撐？

 

　　在中衛市委宣傳部的安排下，《環境與生活》雜志記者見到了企業代表：山海礦業負責人張恒和泰達石料負責人陳光偉。寺口子的問題，實質上是采石企業、景區和周圍民眾之間的矛盾，企業是其中關鍵因素。

 

　　寧夏中衛市沙坡頭區寺口子景區附近干旱少雨，土壤貧瘠，自然條件惡劣，因此當地很多村民也在20多年前搬遷至別處居住。“寺口子那里氣候干燥，就是火山巖，連草都不長，下一場雨長出點草來，最多活7天就干死了，根本不適宜人居。”泰達石料負責人陳光偉說。

 

　　據他介紹，1980年以前，寺口子附近的汪家園子村零散住著一些村民。1980年以后，政府將村民集中安置到別的地方。最近兩年，因為政府的精準扶貧項目，部分老百姓又回到這里種西砂瓜和枸杞，每畝地每年有1700元補助。但是此地沒有土層，不長東西，又無水源，非常干旱。種植戶依靠的支撐是企業每年給他們的集中補償款。

 

　　山海礦業負責人張恒也表示，就當地瓜農、果農反映的問題，他們企業與瓜農、果農曾經溝通多次協商補償，和瓜農、果農都簽過補償協議，有的甚至補償了十幾萬元。

 

　　當地汪家園子村民此前在接受《環境與生活》雜志記者采訪時，傾訴了采石場造成灰塵太大令作物絕收的問題，曾提過為了種瓜欠貸款要還，未提及企業補償款一事。

 

　　張恒頗為委屈地說：“為了環評達標，企業要花幾百萬資金去改造，我們石料廠也是根據國家建設需要而存活著，企業光給國家上繳稅收就幾千萬元。如果國家建設不需要了，過幾年我們就自動退出市場了。”他表示，這幾年國家的環保政策力度這么大，報道出來后，市委書記還親自下來調研，“所以我們怎么會不重視呢。”

 

　　企業：先有采石場后有景區

 

　　國家3A景區與傷痕累累的山體并存一地，看起來確實是一幅違和的畫面。景區因此游客減少也是事實。對此，泰達石料負責人陳光偉特意指出：先有我們采石企業，后來才出現景區。這一說法得到了在場相關主管領導的認可。據陳光偉介紹，寺口子景區是2012年開發的，而采石企業早就存在當地了，就連景區大門口的硬化路都是采石企業幫助修建的。

 

 

　　據山海礦業負責人張恒介紹，過去寺口子周圍大約有26家采石企業，這幾年就剩14家了，再也沒增。他同時表示，只想“規規矩矩做企業”，大家共同建好景區，也建好生產區。

 

　　市委書記：礦山和景區環境都要好

 

　　據《中衛日報》報道，11月19日，中衛市委書記何健帶領市安監、國土資源、環保等部門相關負責人，到沙坡頭區宣和鎮調研寺口子、劉崗井地區非煤礦山企業經營管理、環保整治等情況。他提出對寺口子地區所有非煤礦山環境進行專項綜合治理，努力再造綠水青山。何健一行同時來到寺口子景區現場，提出讓寺口子景區成為中衛市全域旅游的重要組成部分。

 

　　《環境與生活》雜志的報道刊發后，中衛市政府已擬定了《寺口子、劉崗井地區礦山環境綜合整治方案》，計劃于2019年4月20日前完成整改。

 

　　《環境與生活》記者還了解到，寺口子景區和當地住戶反映的采石場環境影響問題，推動了此次針對非煤礦山的環境整頓，當地政府和主管部門做了大量工作，企業積極表態配合。