前言

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，在廢塑料回收與再生利用過程中保護環(huán)境、防治污染，適應管理工作的需要，制定本標準。

　　本標準就廢塑料的回收、貯存、運輸、預處理、再生利用等過程中的環(huán)境保護相關(guān)事項提出了要求，相關(guān)企業(yè)和管理部門可參照執(zhí)行。

　　本標準為首次發(fā)布。

　　本標準為指導性標準。

　　本標準由國家環(huán)境保護總局科技標準司提出。

　　本標準起草單位：中國環(huán)境科學學會、北京化工大學、越谷凱（北京）再生資源科技有限公司。

　　本標準國家環(huán)境保護總局2007年10月8日批準。

　　本標準自2007年12月1日起實施。

　　本標準由國家環(huán)境保護總局解釋。

 

　　1、適用范圍

　　本標準規(guī)定了廢塑料回收、貯存、運輸、預處理、再生利用等過程的污染控制和環(huán)境保護監(jiān)督管理的要求。

　　本標準適用于包括進口廢塑料在內(nèi)的各種廢塑料的回收與再生利用，不適用于屬于醫(yī)療廢物和危險廢物的廢塑料。

　　2、規(guī)范性引用文件

　　本標準內(nèi)容引用了下列文件中的條款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

　　GB8978污水綜合排放標準

　　GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準

　　GB14554惡臭污染物排放標準

　　GB16487.12進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準——廢塑料

　　GB16297大氣污染物綜合排放標準

　　GB18484危險廢物焚燒污染控制標準

　　GB18485生活垃圾焚燒污染控制標準

　　GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準

　　GB/T2035塑料術(shù)語及其定義

　　GB/T16288塑料包裝制品回收標志

　　GBM9466.3塑料——差示掃描量熱法(DSC)第3部分：熔融和結(jié)晶溫度及熱焓的測定

　　CJ3082污水排入城市下水道水質(zhì)標準

　　《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第380號）

　　《醫(yī)療廢物分類目錄》（醫(yī)衛(wèi)發(fā)[2003]287號）

　　3、術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本標準。

　　3.1廢塑料

　　是指被廢棄的各種塑料制品及塑料材料，包括在塑料及塑料制品生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料和殘次品。

　　3.2再生塑料制品

　　是指以廢塑料為原料生產(chǎn)的塑料制品及塑料材料。

　　3.3廢塑料的回收

　　是指以再生利用為目的，對生活、生產(chǎn)以及其他活動中產(chǎn)生的廢塑料進行收集的過程。

　　3.4廢塑料的貯存

　　是指將廢塑料臨時置于特定設施或者場所中的活動。

　　3.5廢塑料的預處理

　　是指廢塑料在再生利用前經(jīng)過的分選、清洗、破碎和干燥等處理工序。

　　3.6廢塑料的再生利用

　　是指從廢塑料中提取或使其轉(zhuǎn)化為可以利用的物質(zhì)或能源的活動，主要包括材料循環(huán)、化學循環(huán)和能量回收三類。

　　3.7含鹵素塑料

　　是指樹脂中含有或在合成和加工過程中加入了鹵族元素的塑料。

　　4、廢塑料的回收、運輸和貯存要求

　　4.1回收要求

　　4.1.1廢塑料的回收應按原料樹脂種類進行分類回收，并嚴格區(qū)分廢塑料來源和原用途。不得回收和再生利用屬于醫(yī)療廢物和危險廢物的廢塑料。

　　4.1.2含鹵素廢塑料的回收和再生利用應與其他廢塑料分開進行。

　　4.1.3廢塑料的分類鑒別采用GB/T19466.3（熔融和結(jié)晶溫度及熱焓的側(cè)定）與紅外光譜相結(jié)合的方法。

　　4.1.4廢塑料的回收中轉(zhuǎn)或貯存場所（企業(yè)）必須經(jīng)過當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門的環(huán)保審批，并有相應的污染防治設施和設備。

　　4.1.5廢塑料的回收過程中不得進行就地清洗，如需進行減容破碎處理，應使用干法破碎技術(shù)，并配備相應的防塵、防噪聲設備。

　　4.1.6廢塑料的回收過程中應避免遺灑。

　　4.2包裝和運輸要求

　　4.2.1廢塑料運輸前應進行包裝，或用封閉的交通工具運輸，不得裸露運輸廢塑料。

　　4.2.2廢塑料的包裝應在通過環(huán)保審批的回收中轉(zhuǎn)場所內(nèi)進行。

　　4.2.3廢塑料包裝物應防水、耐壓、遮蔽性好，可多次重復使用；在裝卸、運輸過程中應確保包裝完好，無廢塑料遺灑。

　　4.2.4包裝物表面必須有回收標志和廢塑料種類標志，標志應清晰、易于識別、不易擦掉，并應標明廢塑料的來源、原用途和去向等信息。廢塑料回收和種類標志執(zhí)行GB/T16288。

　　4.2.5不得超高、超寬、超載運輸廢塑料，宜采用密閉集裝箱或帶有壓縮裝置的箱式貨車運輸。

　　4.3貯存要求

　　4.3.1廢塑料應貯存在通過環(huán)保審批的專門貯存場所內(nèi)。

　　4.3.2貯存場所必須為封閉或半封閉型設施，應有防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施。

　　4.3.3不同種類、不同來源的廢塑料，應分開存放。

　　5、廢塑料的預處理和再生利用要求

　　5.1預處理工藝要求

　　5.1.1廢塑料預處理工藝主要包括分選、清洗、破碎和干燥。

　　5.1.2廢塑料預處理工藝應當遵循先進、穩(wěn)定、無二次污染的原則，應采用節(jié)水、節(jié)能、高效、低污染的技術(shù)和設備；宜采用機械化和自動化作業(yè)，減少手工操作。

　　5.1.3廢塑料的分選宜采用浮選和光學分選等先進技術(shù)：人工分選應采取措施確保操作人員的健康和安全。

　　5.1.4廢塑料的清洗方法可分為物理清洗和化學清洗，應根據(jù)廢塑料來源和污染情況選擇清洗工藝；宜采用節(jié)水的機械清洗技術(shù)；化學清洗不得使用有毒有害的化學清洗劑，宜采用無磷清洗劑。

　　5.1.5廢塑料的破碎宜采用干法破碎技術(shù)，并應配有防治粉塵和噪聲污染的設備。

　　5.1.6廢塑料的干燥方法可分為人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用節(jié)能、高效的干燥技術(shù)，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的場所應采取防風措施。

　　5.2再生利用技術(shù)要求

　　5.2.1廢塑料應按照直接再生、改性再生、能量回收的優(yōu)先順序進行再生利用。

　　5.2.2宜開發(fā)和應用針對熱固性塑料、混合廢塑料和質(zhì)量降低的廢塑料的新型環(huán)保再生利用技術(shù)。

　　5.2.3含鹵素的廢塑料宜采用低溫工藝再生，不宜焚燒處理；進行焚燒處理時應配備煙氣處理設備，焚燒設施的煙氣排放應符合GB18484的要求。

　　5.2.4不宜以廢塑料為原料煉油。

　　5.3項目建設的環(huán)境保護要求

　　5.3.1廢塑料的再生利用項目必須經(jīng)過縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。未獲環(huán)保審批的企業(yè)或個人不得從事廢塑料的處理和加工。

　　5.3.2進口廢塑料作為生產(chǎn)原料的企業(yè)應具有固體廢物進口許可證，進口的廢塑料應符合GB16487.12要求。

　　5.3.3新建廢塑料再生利用項目的選址應符合環(huán)境保護要求，不得建在城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)：現(xiàn)有再生利用企業(yè)如在上述區(qū)域內(nèi)，必須按照當?shù)匾?guī)劃和環(huán)境保護行政主管部門的要求限期搬遷。

　　5.3.4再生利用項目必須建有圍墻并按功能劃分廠區(qū)，包括管理區(qū)、原料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品貯存區(qū)、污染控制區(qū)（包括不可利用的廢物的貯存和處理區(qū)）。各功能區(qū)應有明顯的界線和標志。

　　5.3.6所有功能區(qū)必須有封閉或半封閉設施，采取防風、防雨、防滲、防火等措施，并有足夠的疏散通道。

　　5.3.7各地應根據(jù)本地情況，逐步改造或取締不符合本標準要求的廢塑料回收和加工企業(yè)，規(guī)劃建設規(guī)范化的廢塑料回收站、再生加工廠和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

　　5.4污染控制要求

　　5.4.1廢塑料預處理、再生利用等過程中產(chǎn)生的廢水和廠區(qū)產(chǎn)生的生活廢水，企業(yè)應有配套的廢水收集設施。廢水宜在廠區(qū)內(nèi)處理并循環(huán)利用；處理后的廢水排放應按企業(yè)所在環(huán)境功能區(qū)類別，應執(zhí)行GB8978；重點控制的污染物指標包括COD、BOD5、SS、pH、TN、NH3-N、TP、色度、油類、可吸附有機鹵化物、糞大腸桿菌群數(shù)。并入市政污水管網(wǎng)集中處理的廢水應符合CJ3082要求。

　　5.4.2預處理、再生利用過程中產(chǎn)生的廢氣，企業(yè)應有集氣裝置收集，經(jīng)凈化處理的廢氣排放應按企業(yè)所在環(huán)境功能區(qū)類別，應執(zhí)行GB16297和GB14554；重點控制的污染物包括顆粒物、氟化物、汞、鉻、鉛、苯、甲苯、酚類、苯胺類、光氣、惡臭。

　　5.4.3采用焚燒方式對廢塑料進行能量回收時，焚燒設施應具有煙氣處理設備，焚燒設施的煙氣排放應執(zhí)行GB18485。重點控制的污染物指標包括煙氣黑度、煙塵、一氧化碳、氟化氫、氯化氫、氮氧化物、二惡英類。

　　5.4.4能量回收過程中，除塵設備收集的焚燒飛灰一般應按危險廢物管理。其他氣體凈化裝置收集的固體廢物和焚燒爐渣，應按國家危險廢物鑒別標準進行鑒別，屬于危險廢物的按照危險廢物管理，否則按一般工業(yè)固體廢物管理。

　　5.4.5預處理和再生利用過程中應控制噪聲污染，排放噪聲應符合GB12348的要求。

　　5.4.6不得在無燃燒設備和煙氣凈化裝置的條件下焚燒廢塑料或用焚燒方式處理塑料擠出機過濾網(wǎng)片。

　　5.4.7廢塑料預處理、再生利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，包括分選出的不宜再生利用的廢塑料，應按工業(yè)固體廢物處置，并執(zhí)行相關(guān)環(huán)境保護標準。

　　6、廢塑料再生利用制品要求

　　6.1廢塑料再生制品或材料應符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準，表面應標有再生利用標志，具體要求執(zhí)行GB/T16288。

　　6.2不宜使用廢塑料制造直接接觸食品的包裝、制品或材料。原屬于食品接觸類的塑料包裝、制品和材料，經(jīng)單獨回收處理，達到國家食品衛(wèi)生標準的，可用于制造食品接觸類的包裝、制品或材料，并應標明為再生塑料制造。

　　6.3再生塑料制品或材料在生產(chǎn)過程中不得使用氟氯化碳類化合物作發(fā)泡劑；制造人體接觸的再生塑料制品或材料時，不得添加有毒有害的化學助劑。

　　6.4宜開發(fā)可多次循環(huán)再生利用的再生塑料制品和材料。

　　7、管理要求

　　7.1廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應建立、健全環(huán)境保護管理責任制度，設置環(huán)境保護部門或者專（兼）職人員，負責監(jiān)督廢塑料回收和再生利用過程中的環(huán)境保護及相關(guān)管理工作。

　　7.2廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應對所有工作人員進行環(huán)境保護培訓。

　　7.3廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應建立廢塑料回收和再生利用情況記錄制度，內(nèi)容包括每批次廢塑料的回收時間、地點、來源（包括名稱和聯(lián)系方式）、數(shù)量、種類、預處理情況、再生利用時間、再生制品名稱、再生制品數(shù)量、再生制品流向、再生制品用途，并做好月度和年度匯總工作。

　　7.4廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應建立環(huán)境保護監(jiān)測制度，不同污染物的采樣監(jiān)測方法和頻次執(zhí)行相關(guān)國家或行業(yè)標準，并做好監(jiān)測記錄以及特殊情況記錄

 

7.5廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應建立廢塑料回收和再生利用企業(yè)建設、生產(chǎn)、消防、環(huán)保、工商、稅務等檔案臺賬，并設專人管理，資料至少應保存五年。

　　7.6廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應建立污染預防機制和處理環(huán)境污染事故的應急預案制度。

　　7.7廢塑料的回收和再生利用企業(yè)應認真執(zhí)行排污申報制度，按時繳納排污費。

　　8、規(guī)范監(jiān)督實施

　　本標準由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。