“公轉鐵”“公轉水”“多式聯運”，哪種運輸方式更經濟合理？哪種運輸方式能夠實現真正意義上的綠色運輸，推動砂石行業的綠色化發展？近日，采訪了相關行業協會，請他們給予解析。

 

　　因地制宜尋找最佳運輸方案

 

　　對于每個地方來說，所處地理位置不同，資源稟賦不同，砂石的運輸方式也不相同。對于砂石行業來說，主要的運輸方式為水運、鐵路運輸和公路運輸。

 

　　水運優勢明顯，運能大、運輸距離遠、運輸成本低，缺點是受限于江河和碼頭條件，輻射區域小，通常不能一次到位，需“水轉鐵”“水轉公”。鐵路運輸優點是運送量大、速度快、成本相對低，缺點是一般砂石企業無鐵路專用線，裝卸砂石產品流程復雜，容易對環境產生二次污染。公路運輸優點是機動靈活、效率高、適應性強，缺點是運輸輻射半徑受限，一般超過80公里經濟效益差，損壞道路和污染環境。

 

　　湖北省是全國最早進行機制砂石生產和應用的砂石大省，一直是長江中下游重要的砂石原材料基地之一。“湖北省砂石企業選擇運輸方式主要取決于物流條件、市場需求的綜合影響，存在地域性差異。”湖北省砂石協會有關負責人介紹，一般而言，沿著長江及支流具備水運條件，如，鄂東黃岡、黃石、咸寧，鄂中荊州、宜昌、襄陽等毗鄰長江黃金水道和漢江，砂石企業以水運為主；江漢平原位居湖北腹地，鐵路網絡發達、砂石資源集中，以汽運+鐵路運輸為主；而其他地區以汽車運輸為主。

 

　　“受地理條件限制，山東大部分砂石企業的運輸方式是汽運。少量產品使用水運方式，如，棗莊、濟寧靠近京杭運河地區的部分砂石產品通過運河向江浙運輸，日照部分產品通過海運運往江蘇連云港等地。“據山東省砂石協會秘書長宋瑋介紹，棗莊市嶧城地區的砂石產業集中區域距離運河港口約10公里，目前正在立項建設10公里長的區域運輸皮帶長廊，探索“皮帶運輸+水運”的聯運模式。

 

　　“公路運輸相對鐵路運輸、水運，成本高、運輸半徑小、運力低，受環保政策、公路條件影響比較明顯。同時，運力又進一步限制了生產規模的擴大，這也是山東目前沒有特大礦山的重要原因之一。”宋瑋說。砂石產品的綠色運輸應以水運優先，沒有水運條件的，統籌考慮鐵路運力、公路建設等當地實際情況，公轉鐵、“皮帶長廊+水運”等聯運都是較好的選擇。

 

　　“甘肅省的砂石基本都在省內本地區銷售，而且資源較多，跨區都很少。”甘肅省砂石協會有關負責人表示，因為砂石是短腿產品，距離長了不經濟也沒市場，所以，主要是采用公路運輸，有極少數的鐵路運輸也是短途的。位于秦巴山區的安康盛產砂石等礦物，每年有大量砂石骨料銷往全國各地，公路運輸依然是當前砂石骨料運輸的主要方式之一。4月23日，安康“公轉鐵”綠色專列正式開通運行。據測算，若改為“公轉鐵“綠色專列運輸，運費可減少54%，鐵路單位貨物周轉污染物排放量減少66%。

 

　　公路運輸，物流費用較高，運輸穩定性和運到時限都無法保障，已成為制約企業發展的主要大素。很多砂石企業也結合自身條件，積極定制“公轉鐵”“公轉水”“多式聯運”方案，在降低運輸成本的同時，擴大銷售半徑，這也在一定程度上解決了砂石資源分布不均衡的問題，讓區域供需矛盾得到有效緩解。

 

　　多舉措護航砂石清潔運輸

 

　　公路運輸是當前砂石行業運輸“大動脈”，但其造成的“拋灑遺漏”現象，也讓各地政府為之頭痛。研究砂石骨料行業運輸結構調整政策措施，推進砂石行業清潔運輸勢在必行。

 

　　近年來，國家出臺多個文件就年產150萬噸以上機制砂石企業鐵路專用線建設情況作出規定。

 

　　2019年11月工業和信息化部等十部門聯合印發《關干推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》，2020年3月國家發改委等十五部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》的文件均提出，推進鐵路專用線建設，對年運量150萬噸以上的機制砂石企業，應按規定建設鐵路專用線。

 

　　2020年發布的《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出，加快砂石、火電、鋼鐵、焦化、鋁冶煉、黑色金屬礦采選和非金屬礦采選等運輸量較大行業企業的鐵路專用線建設。

 

　　此外，各地相關部門也對砂石運輸作出了一系列的要求。2021年11月，河北省印發《河北省建設京津冀生態環境支撐區“十四五”規劃的通知》，強調要大力推進貨運“公轉鐵”，以大宗貨物運輸為重點，推動鐵水、公鐵等聯運發展，實施進港、進園、進廠“最后一公里”建設;建材(含砂石骨料)清潔方式運輸比例達到50%以上。

 

　　2022年2月，北京市印發《北京市深入打好污染防治攻堅戰2022年行動計劃》，要求推動砂石綠色基地建設，推進水泥行業等重點企業水泥產品和砂石料等基本通過鐵路、新能源車或國六排放標準貨車等運輸。

 

　　“在砂石運輸方面，湖北省也相繼發布了《湖北省機制砂石產業高質量發展規劃(2020-2025)》(以下簡稱《規劃》)和《關于印發促進砂石行業健康有序實施方案的通知》(以下簡稱《方案》)”。湖北省砂石協會有關負責人介紹，其中，《規劃》指出，推進大型機制砂石100公里以上距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，完善長江、漢江及內河的砂石專用碼頭、集散中心配套，推進鐵路專用線建設，加強不同運輸方式間的有效銜接，對年運量150萬噸以上的機制砂石企業，采用鐵路、水路、管道或管狀帶式運輸機等清潔方式運輸比例不低于80%，通過減少公路運輸量、增加鐵路運輸量和水路運輸量，切實提高機制砂石輻射能力，降低運輸費用。《方案》指出，對年運量150萬噸以上的機制砂石企業，按規定建設鐵路專用線，抓緊推進長期的符合規范標準的砂石集并中心建設，積極鼓勵現有手續齊全散裝碼頭開展砂石料裝卸，保障水運砂石市場供應需求。

 

　　“湖北省相關文集的出臺為砂石企業綠色運輸指明了方向和要求，提出了具體解決方案，明確了責任單位，非常有助于砂石企業綠色運輸的發展”。這位負責人表示，近年來，省內砂石企業也積極落實《規劃》和《方案》精神，積極沿著長江流域和在需求大的城區布局，涌現了如華新(陽新)億噸機制砂石項目、中電建浠水機制砂石項目、湖北紫崗礦業有限公司等一大批優質砂石企業。

 

　　促進綠色運輸需要多方合力

 

　　綠色運輸是砂石行業推進綠色發展中不可忽視的一項重要工作。而相對綠色礦山、綠色工廠而言，綠色運輸所涉及的部門更多，促進綠色運輸需要多方合力，才能為行業的綠色發展提供更多助力。

 

　　湖北砂石協會有關負責人建議，政府加強行政管理和有序引導，建立省級機制砂領導小組，形成合力，抓好《規劃》和《方案》的落實，并制定砂石綠色運輸的具體實施細則，統籌好資源、物流和市場，抓緊符合規范標準的砂石集并中心建設，抓好鐵路專線的規劃和建設。砂石企業要狠抓精細化管理，降本增效，加大與鐵路等部門銜接采用經濟、高效、環保的運輸方式。行業協會要做好政府和企業之間的橋梁和紐帶，制定行業指標體系，協調解決企業問題，加強行業自律，引導砂石企業走綠色發展之路。

 

　　宋瑋則提出了更多的建議。他認為，運輸方式的改進只是實現綠色運輸的一個重要方面。使用水運并不等同于實現了綠色運輸，使用汽運也不意味著就無法實現綠色運輸。無論使用哪種運輸方式，還應關注產業規劃、市場調節、技術支撐等多方面因素，多角度全方位推動踐行綠色運輸。

 

　　在產業規劃上，應統籌考慮運輸半徑、礦產資源品位及應用方向、周邊市場需求、產品供給區域、產業鏈延伸程度、區域經濟發展態勢等一系列因素，在礦權設立、廠區立項等產業布局上提前做好謀劃，在供需平衡、減少跨區域供給等關鍵問題上找到平衡點，從戰略層面拉動綠色運輸發展。

 

　　在市場調節上，應順應市場變化，通過建立規模化、智能化、差異化優勢實現綠色運輸，如延伸產業鏈條，將砂石開采、生產環節和下游加工環節在距離上緊密結合，既可以提高產品經濟價值，也能夠大幅減少砂石產品運輸距離;加快“自動裝車等級分類”等產業標準的制定，通過標準，規范運輸流程和關鍵指標，提升運輸裝備的普適性，從經濟層面帶動綠色運輸發展。

 

　　在技術支撐上，應加強節能減排技術、信息服務技術、自動裝卸技術的推廣應用，如，山東省砂石行業公共服務平臺近期推出的遠程防疫及智能排隊功能，在嚴格保障疫情防控手段的同時，兼顧物資運輸效率，大幅減少車輛實際排隊時間;智能物流、智能裝卸、混合動力等技術手段的推廣應用，都能夠帶來運輸效率的提升、運輸成本的下降、節能降耗的實現，從運營層面推動綠色運輸發展。