2019年全國兩會上，政府工作報告強調，“加強生態系統保護修復，推進山水林田湖草生態保護修復工程試點，持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。”全國人大代表、江西省水利廳黨委書記、廳長羅小云建議將生態鄱陽湖流域建設行動計劃相關內容納入國家山水林田湖草生態保護修復工程試點，希望國家發改委從項目審批、技術等方面組織相關部門給予更多的指導。

 

　　推進生態鄱陽湖流域建設“十大行動”

 

　　江西自入選國家生態文明試驗區以來，羅小云一直積極推動江西生態鄱陽湖流域建設行動的落地實施，2018年江西省委、省政府辦公廳已正式印發了《關于推進生態鄱陽湖流域建設行動計劃的實施意見》，明確了推進生態鄱陽湖流域建設的基本原則、主要目標、主要任務和措施保障，將進一步推進國家生態文明試驗區建設，系統治理鄱陽湖流域生態環境問題，促進經濟社會發展與流域資源環境承載力相協調。

 

　　羅小云說，從上世紀80年代到現在，近40年的時間，江西一直在對鄱陽湖流域進行保護，鄱陽湖流域建設行動是在江西多年實踐經驗的基礎上，順應新時代發展的一次升華。生態鄱陽湖流域建設是江西省治水思路的不斷豐富完善，也將成為今后江西水利工作的重中之重。

 

　　據了解，生態鄱陽湖流域建設主要任務是開展“空間規劃引領行動、綠色產業發展行動、國家節水行動、入河排污防控行動、最美岸線建設行動、河湖水域保護行動、流域生態修復行動、水工程生態建設行動、流域管理創新行動、生態文化建設行動”等10項行動。

 

　　他表示，接下來，江西將從流域治水入手，大力推進生態鄱陽湖流域建設“十大行動” ，切實解決流域水資源、水生態、水環境、水災害等問題，實現河湖健康、人水和諧、環境保護與經濟發展共贏。

 

　　江西河長制湖長制工作提檔升級

 

　　據介紹，為策應江西生態文明實驗區建設，省里出臺了《江西省湖泊保護條例》《江西省實施河長制湖長制條例》《江西省河道采砂管理督察問責辦法》《江西省節約用水辦法》等多項涉及水資源保護的法律制度。制度的不斷完善和實施將影響人們的生產生活方式，也將引導大眾轉變發展理念，對今后鄱陽湖生態保護工作將發揮很好的作用。

 

　　羅小云在江西代表團媒體開放日上說，“江西河長制湖長制工作進一步提升，我們確保每條河流有河長，每個湖泊有湖長，建立‘流域+區域’河長制湖長全覆蓋組織體系，全省設立了省市縣鄉村五級河長湖長2.5萬余人，配備河湖管控保潔人員9.42萬余人。我們堅持把全面推進河長制、深入實施湖長制，作為國家生態文明試驗區建設的重要組成部分，穩步推進，現在離‘河暢水清、岸綠景美、人水和諧’的目標更近了。”

 

　　他還表示，去年河湖長制條例、管理辦法和考評構建已基本完善，2019年將以鄉村兩級河長履職作為工作重點，加強省、市、縣三級水利部門上下聯動，齊心協力維護河湖健康生態。

 

　　生態文明示范區建設 “沒有過不去的坎”

 

　　無論是推動“生態鄱陽湖流域建設行動”，還是“河長制、湖長制的升級提升”，都將面臨諸多困難，羅小云堅信“沒有過不去的坎”。

 

　　他說，隨著各級部門對綠色生態發展理念認識的深入，去年部門聯動效應成果顯著。針對解決中央環保督察“回頭看”反映的問題，江西印發《鄱陽湖生態環境專項整治工作方案》，成立了鄱陽湖生態環境專項整治工作領導小組，省委書記劉奇擔任組長，下設生活污水及垃圾整治、工業污染整治、農業面源污染整治、船舶港口污染整治、水域采砂整治等5個工作小組，分別由分管副省長擔任組長，對口副秘書長及環保、住建、農業、交通、水利等5個責任單位。在專項整治過程中，省河長辦充分發揮河長制湖長制工作平臺的作用，將5個專項整治方面的問題作為省級河（湖）長巡河（湖）督導的重要內容，采取現場巡河、簽發“河長令”和約談等不同方式，督促各地各責任單位整治工作責任到位、任務落實到位、問題整改到位，取得了很好的效果，鄱陽湖水質也得到了提高。

 

　　“除了協調部門積極聯動，生態文明建設也需要廣泛發動干部群眾參與進來，因為最后的成果是由江西的干部群眾來評價的。當下人們更認同垃圾治理、污水治理這類容易理解的問題，也會積極參與其中，但對于經濟發展與環境保護之間如何協調發展認識還不充分，實現全民參與還要一定的時間。我們要堅持生態保護優先，從長遠發展來看，河長制湖長制各級河長理念還需繼續轉變，在社會經濟發展的同時保護好河湖生態環境，真正做到‘綠水青山就是金山銀山’。”

 

　　最后，羅小云也表達了在推動國家生態文明試驗區建設過程中的思考，“現在生態文明試驗區的建設還沒有一個完整的、可供指導的體系標準，對生態文明建設的規律性經驗有待于在實踐中去認識和掌握，這也將對鄱陽湖生態整治工作帶來一定的考驗。”所以，他建議將生態鄱陽湖流域建設行動計劃相關內容納入國家山水林田湖草生態保護修復工程試點，希望國家發改委從項目審批、技術等方面組織相關部門給予更多的指導。