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三亞非法采石場(chǎng)無(wú)環(huán)評(píng)投產(chǎn) 環(huán)保執(zhí)法遇尷尬

2015-04-08來(lái)源：環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

　　我不想要他們（采石場(chǎng)）的賠償，只想他們盡快停產(chǎn)。”三亞市崖州區(qū)大出水村附近一家南繁育種基地的負(fù)責(zé)人說(shuō)到村附近的采石場(chǎng)就頭疼。他所說(shuō)的采石場(chǎng)是指大出水村附近一家名為海南南寶石礦產(chǎn)開(kāi)采有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南寶石采石場(chǎng)”）的露天采石場(chǎng)，負(fù)責(zé)人告訴記者，該采石場(chǎng)在沒(méi)有取得環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下已違規(guī)生產(chǎn)了兩年多時(shí)間，因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的防護(hù)措施，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量粉塵給周邊的種植戶造成了很大影響。更為嚴(yán)重的是，距離采石場(chǎng)不足300米的地方，就有兩處南繁育種基地，對(duì)于采石場(chǎng)造成的粉塵污染，周邊種植戶怨聲載道，兩家南繁育種基地的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為采石場(chǎng)應(yīng)盡快停產(chǎn)或搬遷。

　　采石場(chǎng)粉塵污染幾致周邊芒果絕收

　　今年52歲的老肖是一名來(lái)自福建的芒果種植戶，幾年前來(lái)到原崖城鎮(zhèn)大出水村一山腳下，承包了100多畝芒果地。“我這個(gè)芒果園往年要采摘60萬(wàn)斤芒果，按正常每斤5塊錢左右的市場(chǎng)價(jià)格，一年要賣200至300萬(wàn)元。但今年只賣了10來(lái)萬(wàn)斤芒果，照這樣計(jì)算，連本都撈不回來(lái)。”肖先生告訴記者，由于芒果園附近就是南寶石采石場(chǎng)，粉塵污染十分嚴(yán)重，整個(gè)芒果樹上全是厚厚的一層粉塵，大量的粉塵導(dǎo)致植物失去光合作用，不僅坐果率低，而且果實(shí)長(zhǎng)不大。

　　老肖說(shuō)，因?yàn)椴墒瘓?chǎng)粉塵污染的原因，他的芒果園產(chǎn)量連年下降，今年幾乎是絕收了。“頭一天傍晚，有芒果收購(gòu)商來(lái)我的芒果園，看了果子定好了收購(gòu)價(jià)格，4.8元一斤。但第二天上午，收購(gòu)芒果的老板又來(lái)看了芒果后，卻說(shuō)不要了。老板說(shuō)頭天晚上沒(méi)有看清楚，第二天一看芒果上全是粉塵，說(shuō)這樣的芒果收過(guò)去也賣不掉。后來(lái)好說(shuō)歹說(shuō)，人家才同意選好的（個(gè)大的）收一些，按1.9元/斤收購(gòu)。”肖先生指著腳下一堆爛芒果告訴記者，這些都是沒(méi)人要的，只有扔掉。

　　“你看，這些芒果誰(shuí)都不愿意收，只好爛在地里了。”看著腳邊那堆已經(jīng)開(kāi)始腐爛的芒果，老肖欲哭無(wú)淚：“我每年光種植成本就要花去70多萬(wàn)元，在老家是借了高利貸過(guò)來(lái)的，今年看這樣子是血本無(wú)歸了。”

　　另一名芒果種植戶老陳也來(lái)自福建，他的芒果園就緊挨著南寶石采石場(chǎng)。因此和老肖相比，他的情況更糟。2010年，老陳花了300多萬(wàn)元在這里承包了200多畝芒果地，在苦心經(jīng)管了兩年后終于初見(jiàn)效益，但自從2012年“南寶石采石場(chǎng)”開(kāi)始生產(chǎn)后，他的苦日子就開(kāi)始了。

　　記者在老陳的芒果園里見(jiàn)到，樹葉和果實(shí)上全覆蓋著厚厚的一層灰白色粉塵。在芒果樹葉上，老陳用車鑰匙寫出了一個(gè)清晰的“灰”字。

　　老陳說(shuō)，由于果園遭受嚴(yán)重粉塵污染，導(dǎo)致芒果大減產(chǎn)，且果實(shí)品質(zhì)較差影響銷售，因此每年直接虧損約50多萬(wàn)元以上。更讓他氣憤的是，不僅芒果園遭到了嚴(yán)重的粉塵污染，就是芒果園工人的人身安全也受到威脅。“他們?cè)诿⒐麍@上面放炮炸石頭，飛濺的大小石塊不僅砸壞了芒果樹，而且?guī)讎嵣踔翈资畤嵉氖^從山坡上滾落，對(duì)芒果園工人的人身安全造成威脅。”老陳說(shuō)，他們?yōu)榇硕啻魏筒墒瘓?chǎng)方面交涉，卻始終沒(méi)有得到滿意的答復(fù)。

　　據(jù)老陳說(shuō)，就采石場(chǎng)的污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)卮迕褚讯啻蜗蛘块T反映，但一直沒(méi)有得到妥善解決。

　　采石場(chǎng)稱無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)但按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

　　4月1日上午，記者在南寶石采石場(chǎng)看到，山坡及山腳下均有挖掘機(jī)、粉碎機(jī)等各種大型機(jī)械在轟隆聲中作業(yè)，大半個(gè)山頭已經(jīng)被挖空，山體裸露。采石場(chǎng)分為采石區(qū)和加工區(qū)。采石區(qū)內(nèi)幾輛大型機(jī)械不停運(yùn)作，將山上的石塊鑿下，裝入運(yùn)輸車，然后運(yùn)至加工區(qū)。加工好后，再由另一批車輛將石塊運(yùn)至一邊等待運(yùn)走。眾多大型運(yùn)輸車輛來(lái)回奔忙，空中滿是揚(yáng)起的灰塵。

　　在加工區(qū)，大塊的石頭在大型粉碎機(jī)的作用下進(jìn)行粉碎，粉碎的石子堆成幾層樓高的巨大石堆。這里的大型機(jī)械大都沒(méi)有安裝防塵設(shè)施，整個(gè)作業(yè)場(chǎng)地塵土飛揚(yáng)。在風(fēng)力作用下，濃濃的粉塵在空中彌漫飄散，最后撒落在周邊的樹林里、果園里。

　　南寶石采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人范先生在接受記者采訪時(shí)，對(duì)該采石場(chǎng)粉塵污染一事并不避諱，他告訴記者，他們是通過(guò)掛牌出讓的方式取得這里的采礦權(quán)的，從2012年開(kāi)始生產(chǎn)。因?yàn)榉蹓m污染的事情，他們與周邊種植戶或者村民基本上達(dá)成了協(xié)議，對(duì)種植戶進(jìn)行了一定金額的補(bǔ)償。“大多數(shù)種植戶是同意的，但他們（指芒果種植戶老陳等）不同意。”

　　范先生坦承，該采石場(chǎng)除了未獲得環(huán)評(píng)手續(xù)外，其他《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等證照均具備：“我們已經(jīng)委托第三方機(jī)構(gòu)做了（環(huán)評(píng)），正在積極向有關(guān)部門申請(qǐng)。”

　　對(duì)于粉塵污染問(wèn)題，范先生表示他們已經(jīng)采取了一些措施，比如在作業(yè)時(shí)進(jìn)行灑水，范先生認(rèn)為他們是按照正常的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作業(yè)的。

　　按照法律規(guī)定，采石場(chǎng)應(yīng)在取得環(huán)評(píng)手續(xù)后才能開(kāi)工，為什么南寶石采石場(chǎng)在沒(méi)有取得環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下就已經(jīng)生產(chǎn)了兩年呢？范先生沒(méi)有正面回答這一問(wèn)題，只是表示三亞很多采石場(chǎng)“都是這樣做的”。

　　環(huán)保局執(zhí)法很尷尬

　　在南寶石采石場(chǎng)采訪時(shí)，記者也撥打了三亞市12369環(huán)保熱線反映相關(guān)情況，三亞市環(huán)保部門工作人員稱，他們已經(jīng)多次接到當(dāng)?shù)卮迕竦耐对V，但按照規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行查處是屬地管理，即由崖州區(qū)環(huán)保局進(jìn)行執(zhí)法。

　　那么，崖州區(qū)環(huán)保局對(duì)此是怎么處理的呢？當(dāng)天下午，該區(qū)環(huán)保局解忠敬局長(zhǎng)告訴記者，因?yàn)榉N植戶及周邊居民屢屢投訴，該局在進(jìn)行調(diào)查后于2015年2月12日向南寶石采石場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》崖環(huán)保字【2015003】號(hào)，要求整改的主要原因是該采石場(chǎng)在未采取充分措施的情況下，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，要求其改正上述環(huán)境違法行為。但記者注意到，這份責(zé)令整改通知書并未給出整改的期限。

　　解忠敬表示，按照正常的情況，企業(yè)應(yīng)該先通過(guò)環(huán)評(píng)，然后才能獲得其他手續(xù)進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，但該采石場(chǎng)確實(shí)沒(méi)有獲得相關(guān)環(huán)評(píng)審批手續(xù)就生產(chǎn)了。對(duì)于如何查處的問(wèn)題，解局長(zhǎng)也顯得很尷尬，他告訴記者，崖州區(qū)環(huán)保局是新成立的部門，算上他自己整個(gè)區(qū)環(huán)保局也就3名工作人員，且無(wú)一人有執(zhí)法證。解局長(zhǎng)說(shuō)，因?yàn)檫€沒(méi)有發(fā)執(zhí)法證，他們也就沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，前去執(zhí)法身份很尷尬。只能把這一問(wèn)題匯報(bào)給上級(jí)部門，由上級(jí)部門來(lái)處理。

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