日前,國家環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合制定了《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》?!斗桨浮芬螅?020年,全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放,且要求東部、中部地區(qū)分別提前至2017年、2018年前總體完成超低排放改造任務(wù)。
《方案》首先明確了改造對象,對不同容量的燃煤機組改造提出了不同要求。具備條件的,要求實施超低排放改造的機組,包括30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組,暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐,力爭2020年前完成改造5.8億千瓦;對于不具備改造條件的機組,要求安裝高效脫硫脫硝除塵設(shè)施,實施達標(biāo)排放治理,計劃改造機組容量約1.1億千瓦;對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的小火電機組,由地方政府予以淘汰關(guān)停,優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦以下機組,特別是運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規(guī)模超過2000萬千瓦。
此外,《方案》明確了一系列政策措施,為超低排放改造提供支持。電價補貼方面,對達到超低排放水平的燃煤發(fā)電機組,按照《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》要求,2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組,對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價1分錢;2016年1月1日后并網(wǎng)運行的新建機組,對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價0.5分錢。發(fā)電量補貼方面,根據(jù)超低排放機組具體排放與能效水平,給予200小時左右的發(fā)電量獎勵。同時,《方案》還提出了落實排污費激勵政策、財政與融資支持、推行排污權(quán)交易與推廣先進技術(shù)等措施。
值得注意的是,《方案》中要求在推進超低排放改造同時,協(xié)同安排節(jié)能改造。全國新建燃煤發(fā)電
項目原則上要采用60萬千瓦及以上超超臨界機組,平均供電煤耗低于300克/千瓦時,到2020年,現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。東部、中部、西部地區(qū)現(xiàn)役機組力爭在2017、2018、2020年實現(xiàn)煤耗達標(biāo),“十三五”期間實施節(jié)能改造3.4億千瓦。
據(jù)悉,各省、市地區(qū)亦相繼發(fā)力,推動當(dāng)?shù)厝济簷C組超低排放改造。山東濰坊市環(huán)境保護委員會日前印發(fā)《濰坊市2016-2018年燃煤機組(鍋爐)超低排放改造三年行動計劃》,計劃利用3年時間完成超低排放改造;華電常德公司1號機組于12月16日完成超低排放改造,成為湖南首個超低排放項目;山西、河北等在超低排放改造工作中走在全國前列的地區(qū),均進一步加快改造速度,并加大監(jiān)管力度。
相關(guān)人士表示,煤電企業(yè)作為超低排放改造實施主體,應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任,積極采用環(huán)境污染第三方治理和合同能源管理等模式,加快超低排放和節(jié)能改造項目實施,確保改造工程按期建成并穩(wěn)定運行。