為獲取巨額利潤并逃避打擊，彥源公司越界、超時開采并故意銷毀會計憑證，正當(dāng)業(yè)務(wù)風(fēng)生水起之時東窗事發(fā)，多人被抓。

 

　　5月21日，華西都市報、封面新聞記者獲悉，備受關(guān)注的嘉陵江上大型砂石盜采案一審宣判，13名被告因非法采礦等罪獲刑，其中，公司法定代表人馮某榮獲刑8年，作為公司實際控制人的冉某源獲刑6年。

 

　　值得注意的是，彥源公司違法所得5457.76萬元被判令全額退繳之外，該案還附帶民事公益訴訟，彥源公司還要賠償因非法采礦行為造成底棲生物生態(tài)損失費1.48萬元、生態(tài)環(huán)境損失5457.76萬元，共計5459.24萬元，上繳國庫。

 

 

　　鎮(zhèn)黨委書記任上獲刑6年

　　出獄后合伙拿下上億元砂石開采業(yè)務(wù)

 

　　彥源公司控制人之一冉某源，在當(dāng)?shù)厮闶敲恕?007年，時任蒼溪縣鴛溪鎮(zhèn)黨委書記的他因受賄罪、聚眾斗毆罪、包庇黑社會性質(zhì)組織罪，獲刑6年。公開信息顯示，為應(yīng)對執(zhí)法部門的檢查，冉某源為當(dāng)?shù)剡`法開采砂金組織通風(fēng)報信，假裝停工停產(chǎn)，致使有關(guān)部門的檢查多次撲空。

 

　　出獄后，冉某源將目光瞄向砂石開采業(yè)務(wù)。

 

　　2019年12月，冉某源邀約馮某榮、張某烈入股，以彥源公司作為投標(biāo)人，參與嘉陵江劍閣縣河道采砂權(quán)競拍。當(dāng)月25日，該公司以4060萬元中標(biāo)嘉陵江劍閣縣張王鎮(zhèn)何家壩河道采砂權(quán)，許可開采量33.91萬立方米；以6350萬元中標(biāo)嘉陵江劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)楊家灘河道采砂權(quán)，許可開采量45.25萬立方米。兩個標(biāo)段總中標(biāo)價上億元。

 

　　2021年6月21日，彥源公司工商登記將法定代表人變更為馮某榮。

 

　　越界、超時、禁漁區(qū)開采

　　開辦多家公司擾亂視線

 

　　超億元款項從何而來，外界不得而知。據(jù)公開信息和業(yè)內(nèi)人士估算，在合法經(jīng)營條件下，這筆生意必虧無疑。

 

　　高達(dá)上億元的中標(biāo)價格意味著，按照79.16萬立方米的總許可量計算，每立方米砂石售價至少達(dá)到130元，才能收回1億多元的中標(biāo)成本。然而，劍閣縣水利局在《砂石資源拍賣公告》中明確提出：取得砂石生產(chǎn)經(jīng)營的單位須按照市政府指導(dǎo)出廠價進行銷售，細(xì)砂每立方米90元、粗砂每立方米70元。市場行情發(fā)生變化時，由縣發(fā)改部門適時調(diào)控價格，防止出現(xiàn)砂石價格壟斷及抬高現(xiàn)象。

 

　　也就是說，彥源公司在所中標(biāo)河段內(nèi)開采的砂石，市場價不能超過每立方米90元的上限。為了不賠錢，彥源公司打起了“歪主意”，突破許可證規(guī)定范圍越界、超時開采，并無視禁漁期和汛期規(guī)定，非法開采牟取暴利。

 

　　此外，為逃避法律制裁，冉某源申辦多個小微企業(yè)，利用“形散連筋”的方式，將砂石生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜化，這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人全是團伙成員或直系親屬，彥源公司雖然不斷變換法定代表人或股東，然而實際控制人依然是冉某源。

 

　　公訴材料顯示，彥源公司在取得楊家灘、何家壩兩處河道采礦權(quán)后，委托被告人何某生在張王鎮(zhèn)何家壩水域進行采挖。

 

　　掩飾非法采礦真相

　　故意銷毀會計憑證

 

　　根據(jù)拍賣時的約定，兩處河道采挖期限3年，采砂許可證一年一辦（每年的采砂期限為當(dāng)年10月1日至次年2月28日），許可證有效期限屆滿后應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)。砂石開采權(quán)出讓合同書明確，每年3月1日至5月31日為禁漁期，5月1日至9月30日為汛期，禁漁期和汛期禁止開采。

 

　　起訴書披露，為了突破禁漁期不得采砂的規(guī)定，2020年底，冉某源代表彥源公司與中間人李某協(xié)商：李某幫助彥源公司辦理禁漁期延期一事，并幫助每年采砂許可證的續(xù)辦及維護相關(guān)部門關(guān)系，彥源公司分三年向李某提供價值700萬元的36萬噸粗料作為感謝。

 

　　為了逃避相關(guān)部門的檢查，冉某源、馮某榮在蒼溪辦公點，組織負(fù)責(zé)采挖船、運輸船的統(tǒng)計和財會人員開會，要求銷毀用于記賬的手機、筆記本電腦，以及保存的采挖船、運輸船、鶴齡料場的相關(guān)票據(jù)等，還讓工作人員做一套不含禁采期采砂的假賬，并要求每個采挖期結(jié)束后，銷毀用于統(tǒng)計采砂量的筆記本電腦和通訊工具。

 

　　破壞生態(tài)環(huán)境

　　判賠生態(tài)環(huán)境損害超5400萬元

 

　　檢方指控，在2020年8月、10月，2021年3月至6月期間，彥源公司及冉某源等多人未取得采砂許可證擅自開采礦產(chǎn)品價值達(dá)5458.1萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重；為掩蓋公司非法采砂的事實，彥源公司的主管人員馮某榮、冉某源指使財務(wù)人員故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿等，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

 

　　法院審理認(rèn)為，依據(jù)劍閣縣水利局與彥源公司所簽訂的《河道砂石開采權(quán)出讓合同》，禁漁期和汛期為禁采期，彥源公司在取得采砂許可證的情況下，可在合同約定的規(guī)劃可采區(qū)、可采期進行采砂作業(yè)。彥源公司及相關(guān)被告人明知禁采期不能開采砂石，仍在嘉陵江流域（長江重要支流）非法開采，侵害了國家對礦產(chǎn)資源管理秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成非法采礦罪。

 

　　關(guān)于銷毀會計憑證，結(jié)合被告供述、證人證言等證據(jù)，足以證實為掩飾被告單位開采砂石的數(shù)量及非法采砂的真相，逃避法律追究，冉某源等指使他人故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料；在得知公安機關(guān)對本案立案偵查時，繼續(xù)安排、指使相關(guān)人員故意銷毀砂石采挖、銷售的相關(guān)票據(jù)、憑證及存儲財務(wù)數(shù)據(jù)的電腦等，最終導(dǎo)致會計檔案的缺失。

 

　　因此，馮某榮、冉某源等13人因非法采礦罪等分別獲刑。

 

　　此外，法院認(rèn)為，嘉陵江為長江上游最主要的支流之一，同時是長江流域面積最大的支流，對長江生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。彥源公司非法采礦行為還破壞了嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益，除接受刑事處罰外，還應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。以本案刑事認(rèn)定的非法采砂價值計算生態(tài)環(huán)境價值損失，依法判決彥源公司賠償生態(tài)環(huán)境價值損失5457.76萬元，造成底棲生物生態(tài)損失費1.48萬元，總計賠償生態(tài)環(huán)境損害5459.24萬元。

 

　　爭議焦點

　　卵石是否屬廢料？

 

　　法院審理查明，彥源公司違反法律及相關(guān)規(guī)定非法開采卵石近115萬立方米、砂石16.24萬立方米，在庭審中，被告人及其辯護人曾提出案涉卵石是廢料，不應(yīng)計算在砂石內(nèi)。

 

　　對此，法院審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第二條第一款規(guī)定，“礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”。

 

　　本案卵石原料屬于自然形成，符合自然狀態(tài)的礦產(chǎn)資源，屬于非法采礦罪的犯罪對象，案件中涉及的砂石屬于非金屬礦產(chǎn)石灰?guī)r中的建筑石料用灰?guī)r，砂屬于非金屬礦產(chǎn)天然石英砂中的建筑用砂，卵石屬于砂與卵石的松散混合物，作為非金屬礦產(chǎn)混合物的砂石中的卵石當(dāng)屬礦產(chǎn)資源。

 

　　同時，法院認(rèn)為，劍閣縣水利局與彥源公司簽訂《河道砂石開采權(quán)出讓合同》中，并未將卵石作為廢料，相反，卵石被彥源公司與河砂一起對外銷售或加工后銷售牟利，這說明卵石并非廢料，且在案的相關(guān)文件資料中也并未將卵石認(rèn)定為廢料。

 

　　因此，法院沒有采納卵石屬于廢料的意見。