錫林郭勒盟地處北京正北、內(nèi)蒙古中部,位于東北、華北、西北交匯地帶,行政區(qū)劃面積20.26萬(wàn)平方公里,是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的重要組成部分,也是保障首都服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地。
近年來(lái),全盟產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,中心城區(qū)建設(shè)加速,公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,砂石礦需求穩(wěn)步提升。但由于全盟現(xiàn)有砂石礦規(guī)模較小、布局不夠合理完善等問(wèn)題,砂石供需矛盾較為突出。通過(guò)砂石礦專項(xiàng)整治,著力規(guī)范提升一批、關(guān)閉退出一批砂石礦,提升了礦產(chǎn)資源保護(hù)、利用和管理水平,為下一步砂石礦“凈礦”出讓打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全盟64家建筑用砂石礦退出31家,保留33家,生產(chǎn)礦山僅12家。其中,二連浩特、西烏珠穆沁旗、烏拉蓋管理區(qū)、蘇尼特右旗和多倫縣各僅有1個(gè)采石場(chǎng)或采砂場(chǎng),鑲黃旗沒(méi)有采石場(chǎng)或采砂場(chǎng),全盟砂石每年供應(yīng)量約300萬(wàn)立方米,需求量約1000萬(wàn)立方米,缺口較大,一定程度影響了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
錫林郭勒盟自然資源局專門(mén)成立調(diào)研組赴砂石礦“凈礦”出讓先進(jìn)地區(qū)廣西壯族自治區(qū)賀州市、江西省瑞昌市進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí),積極吸取先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法,完善充實(shí)做法舉措。圍繞“實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)國(guó)家所有者權(quán)益、改善礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)商環(huán)境、有效保障礦業(yè)權(quán)人和礦區(qū)群眾的合法權(quán)益”三項(xiàng)原則,制定了《錫林郭勒盟全面推進(jìn)建筑用砂石礦凈礦出讓工作方案》,在征求各旗縣市人民政府、16個(gè)盟直相關(guān)部門(mén)和盟內(nèi)部分礦業(yè)權(quán)人意見(jiàn)后,經(jīng)盟行署2023年第20次常務(wù)會(huì)議審議印發(fā)實(shí)施。《方案》優(yōu)化了工作流程,即:確定出讓項(xiàng)目、辦理前期手續(xù)、開(kāi)展采礦權(quán)出讓、明確管理費(fèi)用;明確了砂石采礦權(quán)出讓嚴(yán)格實(shí)施“三到位”,即:權(quán)屬調(diào)查和政策處理到位、礦業(yè)權(quán)出讓涉及部門(mén)意見(jiàn)到位、礦業(yè)權(quán)出讓交易程序到位;構(gòu)建了“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)”的“凈礦”出讓工作機(jī)制。選取了蘇尼特右旗、正藍(lán)旗、多倫縣為試點(diǎn)旗縣,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展了勘查、立項(xiàng)等各類方案的編制,加速開(kāi)展砂石礦“凈礦”出讓工作。
推行砂石礦“凈礦”出讓工作的開(kāi)展,從提升資源保障能力、破解企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、保障重點(diǎn)工程建設(shè)和構(gòu)建礦業(yè)秩序環(huán)境等方面進(jìn)一步推動(dòng)全盟礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力全盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。


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