錫林郭勒盟地處北京正北、內(nèi)蒙古中部,位于東北、華北、西北交匯地帶,行政區(qū)劃面積20.26萬平方公里,是我國北方重要的生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重要組成部分,也是保障首都服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。
近年來,全盟產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,中心城區(qū)建設(shè)加速,公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,砂石礦需求穩(wěn)步提升。但由于全盟現(xiàn)有砂石礦規(guī)模較小、布局不夠合理完善等問題,砂石供需矛盾較為突出。通過砂石礦專項整治,著力規(guī)范提升一批、關(guān)閉退出一批砂石礦,提升了礦產(chǎn)資源保護、利用和管理水平,為下一步砂石礦“凈礦”出讓打下了堅實基礎(chǔ)。全盟64家建筑用砂石礦退出31家,保留33家,生產(chǎn)礦山僅12家。其中,二連浩特、西烏珠穆沁旗、烏拉蓋管理區(qū)、蘇尼特右旗和多倫縣各僅有1個采石場或采砂場,鑲黃旗沒有采石場或采砂場,全盟砂石每年供應(yīng)量約300萬立方米,需求量約1000萬立方米,缺口較大,一定程度影響了重點項目推進和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
錫林郭勒盟自然資源局專門成立調(diào)研組赴砂石礦“凈礦”出讓先進地區(qū)廣西壯族自治區(qū)賀州市、江西省瑞昌市進行調(diào)研學(xué)習(xí),積極吸取先進地區(qū)典型經(jīng)驗做法,完善充實做法舉措。圍繞“實現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)國家所有者權(quán)益、改善礦產(chǎn)開發(fā)營商環(huán)境、有效保障礦業(yè)權(quán)人和礦區(qū)群眾的合法權(quán)益”三項原則,制定了《錫林郭勒盟全面推進建筑用砂石礦凈礦出讓工作方案》,在征求各旗縣市人民政府、16個盟直相關(guān)部門和盟內(nèi)部分礦業(yè)權(quán)人意見后,經(jīng)盟行署2023年第20次常務(wù)會議審議印發(fā)實施。《方案》優(yōu)化了工作流程,即:確定出讓項目、辦理前期手續(xù)、開展采礦權(quán)出讓、明確管理費用;明確了砂石采礦權(quán)出讓嚴(yán)格實施“三到位”,即:權(quán)屬調(diào)查和政策處理到位、礦業(yè)權(quán)出讓涉及部門意見到位、礦業(yè)權(quán)出讓交易程序到位;構(gòu)建了“政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、社會監(jiān)督、強化服務(wù)”的“凈礦”出讓工作機制。選取了蘇尼特右旗、正藍旗、多倫縣為試點旗縣,立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展了勘查、立項等各類方案的編制,加速開展砂石礦“凈礦”出讓工作。
推行砂石礦“凈礦”出讓工作的開展,從提升資源保障能力、破解企業(yè)發(fā)展難題、營造良好發(fā)展環(huán)境、保障重點工程建設(shè)和構(gòu)建礦業(yè)秩序環(huán)境等方面進一步推動全盟礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力全盟經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
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