近日，云南省生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2023年云南省生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法典型案例，其中3項涉及砂石。

 

　　典型案例包括：

 

　　◆騰沖市某有限責任公司違法排放洗砂廢水，罰款10萬元。

 

　　◆大理州南澗縣某船運有限公司以江道清淤工程為名，在南澗縣瀾滄江段非法挖采江砂，開采、銷售江砂約2418.5立方米，對該公司環(huán)境違法行為處以罰款5.35萬元、對未驗先投違法行為處以罰款25萬元。對該公司法定代表人呂某某處以罰款5萬元。

 

　　◆澄江某商貿有限公司砂石生產線未批先建，處罰款5400元。

 

 

2023年云南省生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法典型案例（第五批）

 

       為了充分保障人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護領域的參與權和監(jiān)督權，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護，依靠群眾依法懲治生態(tài)環(huán)境違法行為。2023年以來，全省生態(tài)環(huán)境部門根據《云南省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，集中查辦了一批典型案件，獎勵了一批舉報人，工作取得了明顯成效。在各州（市）報送的案例中，省生態(tài)環(huán)境廳篩選出6個通過群眾舉報查辦的典型案例，現公開向社會發(fā)布。

 

　　典型案例之一：

 

騰沖市某有限責任公司違反水污染防治管理制度案

 

       一、案情簡介

 

　　2023年4月6日，群眾舉報“明朗河上游河水經常出現渾濁現象影響下游群眾生產生活用水”，保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局立即安排執(zhí)法人員進行調查核實，經調查發(fā)現，渾濁水來自明朗河上游的主要支流路空河，路空河河道旁騰沖市某有限責任公司采砂點有重要嫌疑，執(zhí)法人員立即對該公司開展執(zhí)法檢查，該公司采砂點現場有洗砂生產設備1套，洗砂廢水收集池1個，沉淀池1個，沉淀池南側壩體下方設有直徑約20厘米白色PVC管1根，管道排口直接連接路空河河道。經調查詢問，該公司對違法排污行為供認不諱，其行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，構成生態(tài)環(huán)境違法。

 

　　二、處理處罰情況

 

　　鑒于該公司主動承認違法行為，積極配合執(zhí)法人員調查，第一時間按要求拆除私設管道，封堵排口，現場檢查時未進行偷排，并主動承擔履行生態(tài)損害賠償義務，減輕違法行為危害后果，依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》相關規(guī)定，經保山市生態(tài)環(huán)境案件審查領導小組研究決定，責令該企業(yè)改正違法行為，從輕處罰，罰款10萬元，不予移交公安機關。該案件來源于群眾投訴舉報，經研究決定，依據《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局關于對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為實行有獎舉報工作方案》要求，保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局給予舉報人舉報獎勵1000元。

 

 

　　三、啟示意義

 

　　“依靠群眾”是生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的基本工作原則，只有充分調動群眾積極性，獲取重要違法線索，方能有效彌補生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，提升生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平。本案件充分利用群眾舉報線索，快速響應、及時發(fā)現，懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，案件具有典型性。

 

　　典型案例之四：

 

　　大理州南澗縣某船運有限公司違反建設項目環(huán)境保護管理制度案

 

        一、案情簡介

 

　　2023年3月20日，根據群眾來信“南澗縣公郎鎮(zhèn)落地河砂場以江道清淤工程為名，在南澗縣瀾滄江段非法挖采江砂，盜竊國家資源，破壞生態(tài)環(huán)境”的投訴舉報，大理州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊聯合公安機關對舉報內容進行調查核實。在三天三夜暗訪排查中，執(zhí)法人員充分運用熱成像相機、無人機等技術手段，最終鎖定南澗縣某船運有限公司違法盜采江砂的違法事實。經調查，該公司“漫灣庫區(qū)（南澗段）疏浚清淤工程（第1標段）”項目總投資額267萬元，在未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的情況下，擅自在瀾滄江漫灣庫區(qū)南澗小灣高鐵站附近的江面上以河道清淤和設備調試為名開采江砂，并將開采的江砂外銷獲利，截至調查時已經開采、銷售江砂約2418.5立方米，舉報情況基本屬實。該公司行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第一款規(guī)定的規(guī)定，構成生態(tài)環(huán)境違法。

 

　　二、處理處罰情況

 

　　根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款之規(guī)定，大理州生態(tài)環(huán)境局決定責令該公司立即停止環(huán)境違法行為，未經環(huán)境行政主管部門批準，不得恢復生產；并對該公司未批先建環(huán)境違法行為處以罰款5.35萬元、對未驗先投違法行為處以罰款25萬元。對該公司法定代表人呂某某處以罰款5萬元。

 

　　根據《云南省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》第八條第二項的相關規(guī)定，決定給予舉報人舉報獎勵3000元。

 

　　三、啟示意義

 

　　瀾滄江被譽為亞洲的多瑙河，瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大、使命光榮，但河流沿線企業(yè)地點偏遠、人跡罕至，監(jiān)管難度較大，極少數不良企業(yè)往往利用隱蔽性強的特點從事損害生態(tài)環(huán)境的不法行為，生態(tài)環(huán)境部門必須優(yōu)化執(zhí)法方式，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，強化對流域企業(yè)的監(jiān)管。本案中，生態(tài)環(huán)境部門通過群眾舉報依法打擊違法行為，并對舉報人給予物質獎勵，導向作用明顯，案例具有典型性。

 

　　典型案例之六：

 

　　澄江某商貿有限公司建設項目未批先建案

 

　　一、案情簡介

 

　　2022年11月18日，玉溪市生態(tài)環(huán)境局澄江分局根據群眾舉報，依法對澄江某商貿有限公司進行檢查，發(fā)現該公司于2022年10月15日在未辦理環(huán)評手續(xù)的情況下，租用某公司磷酸桶廠廠房擅自建設安裝了一套砂石料生產線，投資額24.66萬元，該生產線2022年11月12日安裝完成，并進行設備調試。該公司行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定，構成生態(tài)環(huán)境違法。

 

　　二、處理處罰情況

 

　　依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定，玉溪市生態(tài)環(huán)境局決定責令該公司停止設備調試，處罰款5400元。

 

　　依據《玉溪市生態(tài)環(huán)境局澄江分局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》的相關規(guī)定，結合案件情況，玉溪市生態(tài)環(huán)境局澄江分局對舉報人給予舉報獎勵300元。

 

　　三、啟示意義

 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法實踐中，部分企業(yè)所處地點相對隱蔽，往往容易成為“漏管”的執(zhí)法盲區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門在強化對該類企業(yè)的監(jiān)管中，必須緊緊依靠社會監(jiān)督力量，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督權、參與權。本案中，根據群眾舉報發(fā)現違法線索，依法對違法行為查處，同時對舉報人進行物質獎勵。案例具有典型性。