從遠古到未來,從源頭到大海,長江長,全長6300余公里,從唐古拉山洶涌而出,一瀉千里;長江廣,流經中國11個省、自治區、直轄市,孕育遼闊土地,是華夏兒女的母親河,上游江水越過崇山峻嶺與下游相遇,沿線城市也因長江而產生密切聯系。
2020年,習近平總書記第三次召開推動長江經濟帶發展座談會,為長江經濟帶的發展賦予了新的生命:加強生態環境系統保護修復,把修復長江生態環境擺在壓倒性地位,保持長江生態的原真性和完整性。
生態優先,綠色發展。貴州日報特聯合浙江日報、湖南日報,共同見證沿線城市為推動長江經濟帶綠色發展所做出的努力。
筑牢長江上游屏障的“貴州智慧”
今年5月,云南、貴州、四川三省人大常委會分別審議通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定和各自省份的赤水河流域保護條例,并于7月1日正式在三省同步實施。
此次立法作為我國首個地方流域共同立法,有利于推動省際間跨區域生態環境保護共同治理,有利于形成上下游聯動、干支流統籌、左右岸合力,赤水河流域共抓大保護的格局。
赤水河清,烏江清;烏江清,長江清。
貴州,長江流域面積11.57平方千米,堅決扛起長江上游保護責任,為長江經濟帶的高質量發展,注入源源不斷的綠色動能。
始終把解決突出生態環境問題作為民生優先領域,貴州時刻繃緊長江流域生態環境保護這根生命弦,大力推進長江經濟帶生態環境保護和修復——
推進防護林體系建設、天然林資源保護、退耕還林等重大生態工程建設,深入開展全民義務植樹,森林資源總量實現快速增長。截至目前,全省森林覆蓋率已達61.51%,位居全國前列。
推行河長制湖長制、濕地保護修復制度,著力實施濕地保護、退耕還濕、退田(圩)還湖、生態補水等保護和修復工程,改善河湖、濕地生態狀況。截至目前,全省地表水優良水質斷面比例99.3%,9個中心城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。
取締網箱養殖3.35萬畝,投入補助經費17.93億元,實現了全省全流域零網箱、全流域禁投餌,網箱養殖污染問題得到徹底解決。長江流域禁捕退捕工作取得明顯進展,截至今年8月,天然水域范圍內所有漁船全面實現退捕,兩千余名漁民轉產上岸,轉產就業率100%。
作為長江上游重要生態安全屏障,貴州始終秉承著保護長江上游流域生態安全的職責與使命,堅定不移地貫徹新發展理念,轉變發展方式,優化發展思路,污染防治攻堅戰、生態環境治理重點工作取得突出實效,為長江經濟帶的高質量發展貢獻“貴州力量”。
浙江:構建新機制,編織“綠飄帶”
4503.39萬元!日前,麗水景寧畬族自治縣大均鄉發布《數字化精品研學基地生態產品總值(GEP)核算報告》。這是該鄉繼發布全國首份鄉鎮級GEP核算報告后,發布的全國首份針對具體產業項目落地區域的GEP核算報告。
大均鄉的探索,是浙江推動綠色發展的典型實踐。近年,浙江全省各地不斷因地制宜,推動生態文明建設,賦能長江經濟帶綠色發展。“五水共治”“千萬工程”、新安江流域生態補償試點等多項工作作為130項地方典型經驗做法被國家長江辦通報表揚,提供了一批可供復制推廣的經驗。
“君住長江頭,我住長江尾”。長江上中下游一損俱損,一榮俱榮,助力長江經濟帶綠色發展,首先要把自身綠色的底色擦得更亮。
隨著藍天、碧水、凈土、清廢四大行動同步開展,浙江生態環境持續改善,經濟發展實現轉型升級。2020年,浙江全省規上工業單位增加值能耗下降4.3%,化學原料、醫藥等22個行業產能利用率升至歷史較好水平。同時,全省設區市空氣質量優良天數比率為93.3%,國家“水十條”考核斷面Ⅰ至Ⅲ類水質比例達98.1%,環境質量公眾滿意度連續9年提升。
區域合作,聯防聯治,已成長江下游生態環境治理的“主旋律”。浙江身處其中,為長江下游流域生態環境持續改善貢獻力量。
2012年,浙皖兩省在新安江開啟全國首個跨省流域生態補償試點,三輪改革試點工作讓新安江成為全國水質最好的河流之一。當下,浙皖兩省正積極謀劃讓生態補償范圍向全要素擴展,探索開展新安江流域林權、碳匯等自然資源的使用權交易,允許市場開發利用,變生態資源為資本資源,形成山水林田湖草生命共同體。
長江經濟帶不僅是一條“綠飄帶”,更是一條“黃金帶”。長江經濟帶各省份經濟總量占比長期超過全國的40%。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地,浙江全力推進綠水青山就是金山銀山轉化改革,點“綠”成“金”。
去年,浙江發布全國首部省級GEP核算標準,《生態系統生產總值(GEP)核算技術規范陸域生態系統》。日前,為推進GEP核算應用,浙江印發實施《浙江省生態系統生產總值(GEP)核算應用試點工作指南(試行)》,在衢州麗水大花園核心區、大花園示范縣創建單位和山區26縣率先開展GEP核算應用。以數字化改革為牽引,浙江正建設GEP核算應用場景,被數字政府列為典型應用場景,目前安吉縣、德清縣和開化縣分別搭建了地方場景,并已完成上線。
借助一項項體制機制上的探索,浙江一步步把金山銀山做大。“十三五”時期,浙江GDP先后于2017年、2019年躍上5萬億元、6萬億元臺階,2020年達6.46萬億元,穩居全國第4位。
“長江經濟帶各省市既相對獨立,又是一個有機的整體。浙江在發展中做好系統規劃,即立足浙江,又跳出浙江,不斷為推動長江經濟帶高質量發展創新體制機制,提供‘浙江經驗’。”浙江省發改委相關負責人表示,隨著碳達峰碳中和目標的提出,對浙江的綠色發展提出了更高要求,“接下來,我省將把碳達峰碳中和工作與推動長江經濟帶發展緊密結合,釋放戰略疊加效應。”
綠色湖南美如畫
“夏季攻勢”4年完成3906個生態環境治理與修復項目;全省退耕還林2161.49萬畝;
礦山生態修復總面積近萬公頃……
數字背后,是湖南省委、省政府堅決扛起政治責任,全省生態環境保護力度空前。
為防治污染,“夏季攻勢”連續開展5年,過去4年平均每年完成近千個生態環境治理與修復項目,成為全國生態環境保護的知名品牌。湘江保護和治理作為“省一號重點工程”,累計關停流域散亂污企業1563家,涉重企業1200余家,使湘江干流省控監測斷面水質達到Ⅱ類;洞庭湖得到專項整治,251個
砂石碼頭拆除復綠,近1000個入河排污口被取締。
為修復生態,湖南省強力推進“綠盾”行動和國土綠化行動,加強生態廊道建設,實施長江流域重點水域禁捕退捕。針對生態脆弱區修復、加強生物多樣性保護,除退耕還林外,湖南省還在洞庭湖區清退歐美黑楊38.64萬畝,修復清理跡地及洲灘、岸線44.42萬畝,完成255座
尾礦庫、545座長江經濟帶廢棄礦山污染治理。
突出生態環境問題的整改也在不斷深入。截至目前,首輪中央環保督察反饋的76項任務完成整改70項;中央生態環保督察“回頭看”反饋的41項任務完成整改銷號33項;洞庭湖區下塞湖矮圍、張家界大鯢國家級自然保護區小水電、長株潭“綠心”違規建設、衡陽大義山自然保護區生態破壞等“頑瘴痼疾”得到有效解決。
生態環境保護不斷加強,倒逼經濟高質量發展。到“十三五”末,湖南省級及以上園區和工業集中區集聚了全省近70%的規模工業增加值,擁有了裝備制造、農產品加工、材料3個萬億級產業,節能環保產業躋身千億產業。
如今湖南,藍天白云漸成常態,綠水青山隨處可見。
監測數據顯示,2020年湖南省60個國家考核斷面水質優良率為93.3%,國考斷面全面消除劣Ⅴ類水質,全省地級城市空氣質量優良天數比例為91.7%,比2015年提高10.3個百分點。
截至2020年底,湖南森林覆蓋率為59.96%,森林蓄積量達6.18億立方米,濕地保護率達75.77%,多項生態環境指標居全國前列,洞庭湖越冬候鳥數量也創下同步調查記錄以來新高。
良好的環境是最普惠的民生福祉。生態環境質量大幅提升,人民群眾日常生活中的“獲得感”不斷增強、增多。(湖南日報·新湖南客戶端記者 彭雅惠 彭可心)
結語
共抓大保護,不搞大開發。曾經,“先污染后治理”的慣性思維讓長江“遍布傷痕”,如今,綠色GDP已成為了長江沿線一致的追求。
滾滾流淌的長江水,正在奔涌而至之間再現兩岸蔥綠的壯闊發展之景。