國家礦山安全監察局副局長張昕介紹了有關修改情況：

 

　　一是規范了礦山建設項目外包施工管理。近年來，多起事故暴露出礦山外包施工隊伍資質掛靠、出租、出借和現場管理混亂等問題。修改后的《安全生產法》作了針對性的要求，規定“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目、施工單位，應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人，或者將其承包的全部建設工程肢解以后，以分包名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。”

 

　　二是嚴格了動火、臨時用電等危險作業要求。在原來規定的爆破、吊裝等作業的基礎上，增加了動火、臨時用電作業時應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

 

　　應急管理部副部長宋元明表示，礦山施工項目不得分包、轉包規定，是從非煤礦山事故引發出來的。“這次修改《安全生產法》的時候增加了這一條規定，但這一條規定絕不僅僅適用于非煤礦山，規定的是所有的礦山、金屬、冶煉的建設項目，還有生產儲存、裝卸危險物品等建設項目，都適合這個規定。”宋元明說。

 

　　“這次修改后的《安全生產法》，針對當前礦山安全生產存在的主要問題作了明確規定，也為下一步礦山安全法治建設提出了要求。”張昕表示，礦山安全法治建設起步比較早，特別是《礦山安全法》自1993年5月1日實行以來，在保障礦山安全生產、遏制重特大礦山安全事故、保護礦工生命安全健康等方面發揮了重要作用。但28年來，我國礦山安全生產形勢、監管監察體制機制等都發生了深刻變化，已不適應礦山安全生產的實際需要。

 

　　“此次修改的《安全生產法》將‘推進安全生產標準化建設’修改為‘加強安全生產標準化建設’，對標準化建設提出了更高要求。”張昕表示，下一步，國家礦山安全監察局將著力從3個方面進一步強化：

 

　　一是強化礦山企業依法落實安全主體責任，將標準化建設與日常管理相結合，嚴格對標創建，切實提升安全管理水平；二是強化對標對表檢查考核，做到達標一個、定級一個，決不允許降低考核標準，對達不到三級要求的礦山企業，要限期停產整改；三是強化動態抽查，對達不到原等級的礦山企業，要降級或撤銷等級，推動礦山企業動態達標。