日前,四川省自然資源廳辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記工作的通知》,明確對礦業(yè)權(quán)審批登記重要事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審查制度,并將登記實(shí)際辦理時限壓縮至12個工作日。
據(jù)了解,礦業(yè)權(quán)登記法定時限為40個工作日,承諾時限為16個工作日。為持續(xù)深化黨中央國務(wù)院“放管服”工作要求,進(jìn)一步提升礦業(yè)權(quán)登記效率,規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記工作,四川省廳進(jìn)一步明確職責(zé)、清晰流程,對自然資源廳登記重要事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審查制度,包括礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍、新立、變更、轉(zhuǎn)讓及探礦權(quán)新立、擴(kuò)大范圍變更。
同時對涉及自然資源廳登記頒證礦業(yè)權(quán)審批登記事項(xiàng),包括采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍、新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷,探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、保留和注銷的辦理時限壓減為12個工作日。
在壓減工作日的同時,四川省自然資源廳也進(jìn)一步明確了各處(室、局)間的審查職責(zé),強(qiáng)調(diào)對在審查過程中弄虛作假、濫用職權(quán)、違反規(guī)定程序?qū)彶樵斐蓢?yán)重后果的單位和個人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
通知原文
四川省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記工作的通知
廳機(jī)關(guān)相關(guān)處(室、局)、直屬單位:
為持續(xù)深化黨中央國務(wù)院“放管服”工作要求,進(jìn)一步提升礦業(yè)權(quán)登記效率,規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記工作,形成職責(zé)明確、流程清晰、高效優(yōu)質(zhì)的礦業(yè)權(quán)登記工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步明確審查程序
本《通知》所指的礦業(yè)權(quán)登記是指由自然資源廳登記頒證礦業(yè)權(quán)審批登記事項(xiàng),包含采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍、新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷,探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、保留和注銷。
礦業(yè)權(quán)審批登記重要事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審查制度,包括采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍、新立、變更、轉(zhuǎn)讓及探礦權(quán)新立、擴(kuò)大范圍變更。
(一)申請與受理
省政務(wù)服務(wù)中心自然資源廳窗口(以下簡稱廳政務(wù)窗口)應(yīng)當(dāng)場審查申請材料,對申請資料齊全的,應(yīng)當(dāng)受理申請,出具受理通知書;對申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)告知申請人需要補(bǔ)充的要件,不能當(dāng)場補(bǔ)正的,應(yīng)出具一次性告知通知書。
(二)審查職責(zé)
1.礦業(yè)權(quán)管理處負(fù)責(zé)申請材料的綜合審查工作。
2.國土空間規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查申請范圍是否與生態(tài)保護(hù)紅線范圍重疊。
3.礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)審查是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃;是否評審備案礦產(chǎn)資源儲量;是否與已有建設(shè)
項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源批復(fù)范圍重疊;是否與國家已經(jīng)探明礦產(chǎn)地重疊。
4.地質(zhì)勘查管理處負(fù)責(zé)審查申請范圍是否與四川省政府性投資地質(zhì)勘查項(xiàng)目(地勘基金項(xiàng)目)范圍重疊。
5.耕地保護(hù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)審查是否與永久基本農(nóng)田范圍重疊,設(shè)置礦業(yè)權(quán)是否符合耕地保護(hù)相關(guān)政策。
6.國土空間生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)審查是否完成《
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。
7.財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用處負(fù)責(zé)審查業(yè)務(wù)處室已審核確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納到位情況。
各處室均為并聯(lián)審查,并在規(guī)定時間內(nèi)按照處室職責(zé)提出同意或不同意的確定性審查意見,不得互為前置,礦業(yè)權(quán)管理處負(fù)責(zé)匯總各處室審查意見并形成綜合審查意見,上報(bào)分管礦業(yè)權(quán)管理工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審定。
(三)發(fā)證
決定準(zhǔn)予登記的礦業(yè)權(quán),由礦業(yè)權(quán)管理處向自然資源部申請配發(fā)勘查許可證號或采礦許可證號。廳政務(wù)窗口首席代表審簽后,廳政務(wù)窗口承辦人員負(fù)責(zé)制作勘查許可證、采礦許可證和批文。
二、進(jìn)一步明確辦理時限
礦業(yè)權(quán)登記法定時限為40個工作日,承諾時限為16個工作日。礦業(yè)權(quán)登記實(shí)際辦理時限將壓減為12個工作日,其中,廳政務(wù)窗口收件及初審審查時限為2個工作日,并聯(lián)審查時限均為2個工作日,礦業(yè)權(quán)管理處審查匯總形成綜合審查意見為5個工作日,廳領(lǐng)導(dǎo)審簽為2個工作日,廳政務(wù)窗口首席代表審簽及制文制證為1個工作日。
三、相關(guān)工作要求
(一)各處(室、局)要研究制定本部門審查程序,明確審查人員,嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行審查,對職責(zé)范圍內(nèi)的審查結(jié)論要清楚準(zhǔn)確。
(二)審查過程中,出現(xiàn)政策規(guī)定不明確、審查意見有沖突等特殊情況,礦業(yè)權(quán)管理處應(yīng)及時向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)主持召開會審會,共同研究決定審查事項(xiàng),特別重大事項(xiàng)應(yīng)提交廳務(wù)會研究決定。
(三)對在審查過程中弄虛作假、濫用職權(quán)、違反規(guī)定程序?qū)彶樵斐蓢?yán)重后果的單位和個人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(四)礦業(yè)權(quán)登記各審查環(huán)節(jié)需要補(bǔ)正材料的,由各審查處室在審查意見中一次性明確補(bǔ)正要求,由礦業(yè)權(quán)管理處匯總后轉(zhuǎn)廳政務(wù)窗口制作補(bǔ)正通知書,及時通知申請人予以補(bǔ)正,申請人補(bǔ)正時間應(yīng)限定在5個工作日內(nèi)。補(bǔ)正材料統(tǒng)一由廳政務(wù)窗口接收。補(bǔ)正時間不計(jì)入辦理時限。
(五)信息中心按照處室制定的崗位辦理時限監(jiān)督表格模板,開發(fā)辦理時限提醒、統(tǒng)計(jì)崗位辦理時限等信息化監(jiān)督功能。