今年7月3日，國有企業——珠海市沙石土公司以28.6億元競得珠海市斗門區斗門鎮竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權引發社會各界高度關注，隨著砂石礦權持續火熱，預計“天價”礦權事件還將維持，這對砂石行業帶來的影響，還有待市場和時間的檢驗。

 

 

　　根據《開發利用方案》及其評審意見書（粵礦協審字[2020]16 號）， 最終境界范圍內礦巖土總量為 18232.38 萬 m?，其中建筑用變質砂巖體積73.15 萬 m?，殘坡積土體積 845.49 萬 m3，強風化花崗巖體積 552.13 萬 m?，中風化花崗巖體積 1013.98 萬 m?，建筑用花崗巖 15747.63 萬 m?。由于預留頂部 2m 厚殘坡積層表土作為礦山閉坑復墾用土，不計入綜合利用殘坡積土含砂層，復墾用殘坡積土體積 232.96 萬 m?，則可綜合利用殘坡積土含砂層體積為 612.53 萬 m?。根據《開發利用方案》，采礦損失率η=3%，廢石混入率ρ=0.5%。據以上數據計算評估利用可采儲量為：建筑用花崗巖 15275.20 萬 m?，建筑用變質砂巖 70.96 萬 m?，綜合利用量殘坡積土含砂層 612.53 萬 m?， 強風化花含砂層 552.13 萬 m?，中風化花崗巖 1013.98 萬 m?，詳見附表2。

 

廣東省封開縣大排礦區建筑用花崗巖礦采礦權評估可采儲量計算表（點擊查看大圖）

 

廣東省封開縣大排礦區建筑用花崗巖礦固定資產投資估算表

 

　　對于近期接連出現的兩起“天價礦權”事件，中國砂石協會會長胡幼奕在接受中國建材報采訪時認為，對于當前的砂石骨料市場來說，“天價礦權”的出現是必然。他分析說，新中國成立至今，大多數產業都已成熟，資本運作的空間并不大。砂石是近四五十年成長起來的一個重資產、重資源的大產業，這幾年一直被外領域資本看好。伴隨著城鎮化的實施和各項環保措施的落地，砂石產業近幾年更是有了翻天覆地的變革，由原來的天然采集，演變為一個新興的材料制造業。國家支持、市場緊缺、價格高企等特性，必將吸引一些大的資本和大的集團進入，礦權價格的持續推高是必然。

 

　　對于“天價礦權”對當地砂石市場和全國砂石骨料產業未來發展的影響，胡幼奕認為，“天價礦權”的出現，影響最大的應該是當地的砂石市場和相關企業，但不會對其銷售半徑以外的區域造成過多影響，對全國砂石骨料市場的影響不會太大。他具體分析說，市場有自己的規律可循，砂石骨料產業也有自身的發展規律。做判斷時，既不能違背市場規律，也不能違背產業發展規律。砂石骨料對銷售半徑有著較強的依賴性，且石礦的建設周期較長，即便是業內人士也得至少兩年才能讓石礦產能真正釋放，且當前環保型高質量砂石骨料生產線的建設和工藝流程又極為精細，作為深諳砂石骨料運作規律的業內人士來說，是不會冒然去獲得這種“天價礦權”的，除非砂石骨料在當地是一種極度緊缺的稀缺資源，市場價格極高，經過仔細推算后，有盈利可言。

 

　　“若這些高價礦權的獲得者，并不熟悉砂石骨料行業，他們沒有做市場可行性研究報告，抑或是可行性研究報告并不完全真實，等回過頭算算賬，才發現除了賠錢，毫無利潤可言。那時，他們就有可能放棄。這兩年，關于高價獲得礦權，過后細算發現穩賠不賺，不得不放棄保證金，以棄標告終的新聞屢見不鮮。一旦出現棄標，對競拍單位而言，損失的雖然只是一點保證金，但對國家重大工程和當地砂石布局及產業發展，將造成不可挽回的損失，甚至于還會波及到其他礦業權的招拍掛。對其他競標者，損失則更是無法估量。”

 

　　胡幼奕稱，即便中標者取得砂石礦業權并真心開發建設砂石礦山，但因為砂石采礦權溢價過高，當地砂石企業的綜合成本必然會增加，最終高出的成本自然會轉嫁到用戶身上。這既與國家的保供穩價政策背道而馳，又嚴重干擾了當地的砂石骨料市場秩序，為當地砂石骨料產業未來發展增添了更多風險。尤其是一些沿海地區，高企的砂石骨料價格，還可能會進一步誘發和加劇盜采、濫用海砂現象，進而影響工程質量，讓“百年大計”的重點工程、民心工程淪為“百年大忌”的“豆腐渣”工程、傷心工程。為此，胡幼奕提醒，高價礦權獲得前，企業一定要扎扎實實做好市場可研報告，盡量避免上述惡果的出現。

 

礦區交通位置

 

　　該礦位于封開縣城區南東130°方向，直距約13km，屬封開縣長崗鎮、羅董鎮管轄，礦區有簡易公路與S266省道、G321國道相連接，直距西江河岸約6.5km，交通較便利。掛牌起始價為32億元，競買履約保證金7億元，掛牌公告時間為2020年8月29日-9月25日。

 

　　封開縣大排礦區建筑用花崗巖礦為擬建礦山，根據《開發利用方案》， 礦山產品方案為規格石料、機制砂，綜合利用產品為水洗砂、塊石。礦山按年設計生產能力 1100 萬 m? 計算，年產碎石約 1633.5 萬 m?，機制砂約 404.47 萬 m?，綜合利用年均產塊石 99.40 萬 m?，水洗砂約 39.98 萬 m?。

 

　　該礦區儲量中，建筑用花崗巖礦資源儲量15747.63萬方，共生變質砂巖資源儲量73.15萬方。另外，礦區范圍內保有可綜合利用的殘坡積土含砂層612.53萬方，強風化花崗巖含砂層552.13萬方，表土殘坡積層232.96萬方，中風化花崗巖量1013.98萬方。

 

　　經過評定估算，廣東省封開縣大排礦區建筑用花崗巖礦采礦權在本報告中所述各種條件下和評估基準日（2020 年 6 月 30 日）時點上的評估價值為人民幣 313229.71 萬元，大寫叁拾壹億叁仟貳佰貳拾玖萬柒仟壹佰元整。