據報道,12月23日,長江保護法草案首次提請第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議。草案提出,國家建立長江流域河道采砂許可制度。違反規定者可被處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款。
草案提出,國家建立長江流域河道采砂許可制度。長江流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期,嚴禁在長江流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動。
在禁止采砂區和禁止采砂期以外從事采砂活動,應當依法取得許可。對不符合許可規定的,縣級以上人民政府水行政主管部門不得辦理采砂許可。
對于采砂船舶,草案提出,國務院水行政主管部門會同國務院有關部門應當組織長江流域有關地方人民政府及其有關部門開展長江流域采砂船舶聯合執法工作,控制采砂船舶總量。
草案提到,若違反規定,縣級以上人民政府水行政主管部門有權糾正其違法行為;有違法所得的,沒收其違法所得及用于違法所得的船舶或者
機械、設備、工具、材料等,并處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款;因采砂造成嚴重生態破壞,需要進行生態修復的,承擔全部修復費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
會議現場
長江是中華民族的母親河,是中華民族發展的重要支撐。長江全長6300多公里,為世界第三大河流,全流域涉及19個省、自治區、直轄市,流域面積180萬平方公里,是我國重要的戰略水源地、生態寶庫和重要的黃金水道,地位十分重要。《長江保護法》這是我國第一部流域法律,是一部為長江“量身打造”的特別法。
據了解,草案共9章84條,分別為:總則、基本制度與措施、國土空間用途管控、生態環境修復、水資源保護與利用、推進綠色發展、法律實施與監督、法律責任及附則。
草案專門設立了對破壞生態系統行為和污染環境行為的處罰,并對長江流域長期以來突出的違法采砂活動專門設立了處罰條款。
草案明確規定,為了加強長江流域生態系統修復和環境治理,促進資源高效合理利用,保護長江流域生態環境,推進綠色發展,制定本法。
此外,針對長江流域生態系統破壞的突出問題,草案把生態修復擺在壓倒性位置,通過保障自然資源高效合理利用,防范和糾正各種影響破壞長江流域生態環境的行為,實現保護長江流域生態環境、支撐和推動長江經濟帶綠色發展、高質量發展的目的。