據報道,2018年6月28日,自然資源部(原國土部)發布由中國砂石協會組織專家編制的《砂石行業綠色礦山建設規范》,砂石上升到九大礦業之一。隨著全國砂石供給形勢持續偏緊,我國砂石骨料年需求量超200億噸,巨大的市場和利潤引起各路資本紛紛進入砂石骨料行業,那么,我國對砂石礦開采有哪些規定?采礦權如何獲取?我國砂石骨料行業有哪些“準入”規定?
今天,國家發展改革委和商務部聯合發布《市場準入負面清單(2019年版)》(以下簡稱《清單》),《清單》明確指出在砂石等采礦業方面:未獲得許可或資質條件等,不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作。
《清單》包含禁止和許可兩類事項。
對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續;
對許可準入事項,包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定;
對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
砂石等采礦業屬于許可準入事項。
《清單》規定:未獲得許可或資質條件等,不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作。
其中,探礦權和采礦權審批登記由自然資源部主管。
制造業方面:
未獲得許可、認證或資質條件,不得從事特種設備、重要工業產品等的生產經營。
這應當引起砂石裝備企業的關注。
“一單盡列、單外無單”
《清單》明確指出,對清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,不得違規另設市場準入行政審批。堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確保“一單盡列、單外無單”。嚴禁各地區各部門自行發布市場準入性質的負面清單。
砂石礦產資源歸國家所有。我國砂石骨料行業實行“許可準入”制度,在國家倡導資源節約利用、生產過程節能降耗、建設綠色礦山等大背景下,如何在開采砂石資源的同時,保護生態環境,降低對環境的擾動,已經成為砂石骨料行業的另一程度的“許可準入”條件。尤其是,機制砂產業是一個新興產業,新產業有新模式、新規律、新要求,相關投資方務必充分了解砂石骨料行業的方方面面,才能在砂石產業中“聚砂成塔,點石成金”!