雖然，目前砂石骨料行業整合度不如水泥行業，然而，近年來大型國企、央企陸續進軍砂石骨料行業，部分企業在一定范圍內存在客觀上的定價權，砂石價格大幅波動也屢屢發生，透露出局部地區“操控”砂石價格的可能性，相關砂石企業必須高度關注，確保合法合規經營！

 

　　根據此次告誡會要求，中國建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤水泥、華新水泥、山水水泥公司均派人參會。上述公司均為水泥產能前六名的企業，對水泥市場影響巨大。

 

　　對于此次告誡會，同濟大學知識產權與競爭法研究中心兼職研究員劉旭稱，選擇告誡而不是執法，說明監管者了解到相關違法事情，或者接到了舉報，但由于種種原因暫時不能展開調查，所以希望通過告誡讓涉嫌壟斷的企業有所收斂。

 

　　知情人表示，此次告誡會選擇在浙江召開，可能是因為浙江省反壟斷局查處了當地預拌混凝土企業存在壟斷協議，對整個建材行業會起到很好的警示作用。

 

　　據相關整理發現，混凝土行業發生違反《反龔斷法》的案件時有發生。

 

　　2012年12月，浙江省工商行政管理局發布處罰決定書，江山虎公司、永成公司和恒江公司三當事人通過口頭形式達成并實施了劃分江山市區商品混凝土銷售對象的協議，使得江山混凝土市場喪失了基于價格、質量及服務等方面的公平競爭環境，剝奪了用戶對混凝土公司的選擇權，妨礙了江山建筑市場的健康有序發展。

 

　　該行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第（三）項之規定：“禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議：（三）分割銷售市場或者原材料采購市場”，屬于具有競爭關系的經營者達成并實施分割銷售市場的壟斷協議行為。

 

　　2015年，湖南省工商局立案查處了永州市嘉信混凝土有限公司等7家公司簽訂《混凝土公司合伙協議》（以下簡稱《合伙協議》），涉嫌達成壟斷協議案件。據了解，《合伙協議》劃分了各公司“計劃分配生產方量”，明確了“調度方案”，屬于《反壟斷法》所禁止“分割銷售市場”、“劃分銷售商品的數量”的壟斷協議。當事人的行為違反了《反壟斷法》第十三條（三）項和《工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定》第五條（一）項的規定，構成“達成壟斷協議”違法行為。

 

　　2017年11月2日，北京市發改委已依法向當事人送達行政處罰事先告知書，北京市混凝土協會因違反《反壟斷法》，組織行業經營者達成“固定或者變更商品價格”的壟斷協議，受到北京市發改委處罰：責令立即停止違法行為，罰款50萬元。

 

　　此外，2018年9月，廣州市內多家混凝土企業向客戶發出混凝土調價函，函上稱因廣州市加強對道路運貨車輛超限超載治理，每立方米混凝土要在原結算單價基礎上增加100元。有行業專家表示，多家企業在同一時間漲價幅度差不多，若存在合謀的情況，則可能有壟斷的嫌疑。

 

　　建材行業是反壟斷執法機關最早開展反壟斷執法調查的行業，同時也是過去幾年里查辦案件較多的行業。截至2018年12月31日，工商系統公開的65個反壟斷案件中，有9件涉及建材行業，占比接近12%。

 

　　不難發現，反壟斷執法機構在建材行業已經積累了足夠的執法實踐。環保政策與競爭政策本身也并不矛盾。但是，如何協調好反壟斷執法與過剩產能有序退出，將是執法實踐中的一大挑戰，也是對其他產能過剩行業的示范。繼續縱容產能過剩行業通過實施限制競爭行為，牟取暴利，并不能真正有助于根本上消除產能過剩帶給實體經濟的嚴重影響，反而更容易誘發下游建筑行業偷工減料，埋下更多建筑質量與生產安全隱患。

 

　　當前，砂石骨料行業正在經歷轉型升級、資源重組等的過程，相關砂石企業一定要合法合規經營，既不可盲目打價格戰，更不可背后操控抬高砂石價格！