水利部啟動全國采砂重點河段排查 管好大江大河采砂

 日前，水利部印發《2019年河湖管理工作要點》（以下簡稱《要點》），要求把全國河湖“清四亂”專項行動作為河湖強監管的標志性工作，把長江大保護作為重點區域，把岸線保護和采砂管理作為重點任務，開展長江干流河道采砂專項整治行動，啟動全國重點河段排查，加強全國河湖采砂管理，保障采砂秩序總體可控。

《要點》指出，要制定印發《水利部關于河道采砂管理工作的指導意見》，進一步明確水利部門對河道采砂監管的法定職責，落實各級河長湖長對非法采砂等突出問題依法進行清理整治的責任，對河道采砂規劃、許可、日常監管和執法等采砂管理的重點環節作出規定；落實采砂管理責任制，有采砂管理任務的地方要層層落實河長湖長、水行政主管部門、現場監管和行政執法“4個責任人”，全國排查出的采砂重點河段、敏感水域的責任人由各省級水行政主管部門在4月20日前報水利部，由水利部統一向社會公告。

《要點》明確，對非法采砂等要始終保持高壓嚴打，各地健全日常巡查監管制度，加大對非法采砂的打擊力度，結合掃黑除惡專項斗爭，推進行政執法與刑事司法有機銜接；強化大江大河采砂管理，強化黃河、淮河、珠江等大江大河的采砂管理，相關流域管理機構加大日常監管、暗訪巡查和執法打擊力度。

《要點》指出，要開展長江干流河道采砂專項整治行動，鞏固深化水利部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機制，進一步加大長江采砂專項整治力度，確保長江采砂秩序總體平穩可控。

一是落實長江采砂管理責任制。5月1日前水利部公告長江干流各河段采砂管理行政首長、水行政主管部門、現場監管和行政執法責任人名單。

二是加強日常巡查和督導檢查。沿江各地要加強日常巡查，長江委和省級水行政主管部門要加強督導檢查，在重大節日、重要河段、敏感水域加大巡查檢查力度；長江委要對27個重點江段和敏感水域進行重點監控，每季度至少暗訪巡江一次，發現問題及時督促地方整改。

三是強化源頭治理。落實采砂船舶汛期集中停靠制度；建立長江采砂行政主管、現場監管、采砂船舶、運砂船舶砂石采運管理“四聯單”制度。

四是始終保持高壓嚴打態勢。視巡江情況，水利部聯合有關部委適時組織開展專項檢查和執法打擊行動，對管理薄弱、秩序混亂的江段責任人予以嚴肅問責。

此外，《要點》還強調要強化立法保障，加強規劃約束，開展《河道管理條例》修訂和《河道采砂管理條例》制定工作；開展長江上游干流宜賓以下河道采砂管理規劃修編工作；適時啟動編制黃河、淮河、珠江、松遼流域重要河段和海河流域漳河干流河道采砂管理規劃。