生態環境部部長：環保“一刀切”是“一粒老鼠屎 打壞一鍋湯”

 3月11日下午，在梅地亞中心新聞發布廳，生態環境部部長李干杰出席十三屆全國人大二次會議記者會，就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。在回答“一刀切”相關問題時，李干杰強調，環保“一刀切”是一粒老鼠屎搞壞一鍋湯，必須堅決反對，堅決制止，嚴格禁止。

十三屆全國人大二次會議記者會現場（圖源：生態環境部）

自2016年中央環保督察開始以來，一些地方政府因擔心被問責，開始出現了不分青紅皂白緊急停產停業的“一刀切”的方式來應對環保督察。

對此，李干杰指出，企業是污染防治的主體，依法履行環保責任，依法運行達標排放，這是應盡職責。生態環境部門作為監管部門，依法履行監管職責，依法監督，對違法行為依法進行查處，這也是應盡職責，這一點不能混淆，不能含糊。

生態環境部李干杰（圖源：生態環境部）

李干杰強調，對于“一刀切”，生態環境部堅決反對，堅決制止，嚴格禁止。“一刀切”是生態環境領域形式主義和官僚主義的典型表現，它既影響和損害了政府的形象和公信力，也損害了合法合規企業的基本權益。

李干杰表示，兩年來，在禁止環保“一刀切”方面，生態環境部做了四項工作：

第一是號召。不管大會小會，各種場合、各類活動，生態環境部都是旗幟鮮明的堅決反對“一刀切”，因為這對于打好污染防治攻堅戰沒有裨益，相反是一粒老鼠屎搞壞一鍋湯。

第二是規范。下發相關文件，明確對禁止“一刀切”提出要求。

第三是查處。生態環境部在開展環保督察、開展強化監督過程中，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。不作為、慢作為就是該做的事、能做的事、容易做的事不做，濫作為、亂作為就是平常不做事，到時候就亂做，典型的“一刀切”。在生態環境部對外公布的一些典型案例中，兩方面的案例都有。

第四是帶頭。在開展中央生態環境保護督察和強化監督過程中，如果發現企業有問題，交辦給地方政府，由地方政府環保部門與企業商量，也給予企業相應的整改時間，半個月、一個月甚至更長時間也可以。對于那些未批先建的、還不能做到達標排放的，也是先發許可證，在許可證里明確有個整改期限，整改期限也根據情況，有短有長。整改期限到了，如果還沒做好，才采取相應的處罰措施。應該說，生態環境部做了這四項工作以后，“號召”、“規范”、“查處”、“帶頭”，對于遏制和制止“一刀切”的現象發揮了很好的作用。

李干杰指出，下一步，生態環境部在繼續做好以上四項工作的同時，還有兩個方面的工作：

第一，規范好環境行政執法行為，進一步在這方面做好工作，尤其是規范好自由裁量權的適用和監督工作。

第二，增強服務意識和水平，既監督又幫扶，真真正正設身處地幫企業排憂解難，解決企業在生產過程中環保方面存在的一些問題和困難，推動企業實現綠色發展、高質量發展。