人大代表：拒絕“一刀切”！政府部門應充分發揮行業協會作用，提高行業準入門檻，促進企業轉型升級

2019-03-13來源：環球破碎機網

　　“以生產方式為基準，發放企業‘準生證’。”2019年全國兩會期間，全國人大代表黃建平建議，通過生產方式甄別企業，提高準入門檻，促進企業轉型升級。工業企業應因地制宜，推進差別化錯峰生產，拒絕‘一刀切’的方式。發揮行業協會和專家作用，保障產業政策制定和實施的科學性和有效性。

　　今年“兩會”期間，多位代表對砂石行業發展提出建議，尤其是關于“一刀切”方面。

　　黃建平建議：

　　一是產業政策要以結果為導向，引導企業高質量發展。應重點管住結果，其他事項交給市場這只“看不見的手”去執行。“很多行業都有高科技成分，也能做到綠色生產、高質量發展。要看這家企業是不是符合綠色、低碳等標準。”

　　二是產業政策要重點落在提高“準入門檻”，促進企業優勝劣汰轉型升級上。落實產業政策的落腳點應放在健全行業準入管理制度，放在設立市場“準入門檻”上，精準施策，對監管事項采取提高節能、環保、品質標準進行規范；完善政策制定實施程序，鼓勵民營實體企業自主開發核心技術，做大做強。

　　“工業企業應因地制宜，推進差別化錯峰生產，拒絕‘一刀切’的方式。要既能保證環境安全，也能保障企業生產不停滯，使企業自身不斷地進步。要強化服務意識，制定切實可行競爭性行業標準，強化事中事后監管力度，倒逼企業綠色生產、高質量發展。”黃建平說。

　　三是發揮行業協會和專家作用，保障產業政策制定和實施的科學性和有效性。政府部門應充分發揮專家、行業協會的作用，增強制定產業政策的科學性和合理性；實行產業政策審管分離制度，將部分細化工作如具體質量指標、準入細則等下放至行業協會處理；加強其他經濟政策和產業政策協調配合，助力民營實體企業高質量發展。

　　據中國砂石協會了解，近日，住陜全國政協委員、陜西建工集團董事長張義光在2019年的全國兩會上提交了一份關于“環境治理不能‘一刀切’”的提案。

　　張義光指出，一些地方政府在環境治理中，簡單實行“一刀切”的粗暴做法，嚴重影響了企業的正常生產經營，給整個產業鏈都造成巨大損失，也嚴重挫傷了企業綠色轉型的積極性，產生許多不良后果。張義光坦言，由于實行“一刀切”，砂石等建材廠家也被強制限產、停產，價格大幅上漲，企業生產成本加大，導致整個建筑業生態鏈條非正常運轉。

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