山東省棗莊市是建材大市、強市，每年建材產值位居全國前列，但是，據住建、交通等部門測算，棗莊市最近幾年每年建筑石料消耗都在1000萬噸以上。據山東省統計，截止2018年4月，棗莊市只有一家建筑石料廠，建筑石料需求缺口很大。

今年，山東省批復《棗莊市礦產資源總體規劃(2016-2020年)》（以下簡稱《規劃》），要求：到2020年棗莊市建筑石料用灰巖開發總量控制在2000萬噸。棗莊市劃定的集中開采區內，新建砂石企業生產規模要達到100萬噸/年。

砂石缺口巨大

《規劃》指出，隨著棗莊市內莊里水庫及省道（S234）等重大工程的建設，棗莊市對砂石的需求有所增加。據住建、交通等部門測算，2013-2015年，棗莊市每年建筑石料消耗都在1000萬噸以上，其中城鄉建設市場年消耗600多萬噸，道路、橋梁等交通設施建設消耗400多萬噸。目前，棗莊市只有一家建筑石料廠，建筑石料需求缺口很大。

按照礦產資源供需關系、產業結構政策、供給側改革，結合礦產資源開發利用特點，對不同礦種的開采總量進行宏觀調控。

 

棗莊市礦產資源分布圖

 

開發利用量調控

開發利用總量調控原則是：調控總量，優化結構，加強管理，提高競爭力。鼓勵開采短缺的礦產，限制開采供過于求的礦產。

總量調控指標——建筑石料用灰巖：該礦種開發實行總量控制，到2020年棗莊市建筑石料用灰巖開發總量控制在2000萬噸。

棗莊市礦產資源開發利用現狀圖

棗莊市現共有砂石粘土/小型非金屬礦山1個，礦種為建筑石料用灰巖。“十三五”期間劃定了12個建筑石料灰巖采礦權區塊。根據全市礦業權數量總量控制要求，到2020年全市擬保留砂石粘土/小型非金屬采礦權13個，擬設的砂石粘土/小型非金屬采礦權以大中型礦山規模標準建設。

劃定砂石、粘土集中開采區4個和臨時用礦備選區3個。

棗莊市礦產資源開發總體布局圖

 

 

集中開采區：新建砂石礦山規模不低于100萬噸/年

在建筑用石料礦產資源比較集中、資源稟賦和開發利用條件好的地區，為加強對礦產資源勘查開發利用的調控管理，劃定的集中開采區域4個，總面積21.23平方千米，集中開采礦種為建筑用石料。

——山亭區依山-上黃溝砂石、粘土集中開采區，面積6.80平方千米，集中開采建筑石料用灰巖礦。規劃期內擬設礦山控制在2家。

——臺兒莊澗頭集鎮砂石、粘土集中開采區，面積5.16平方千米。規劃期內擬設礦山控制在1家。

——嶧城區大山地區砂石、粘土集中開采區，面積5.75平方千米，規劃期內擬設礦山控制在2家。

——滕州市黃連山地區砂石、粘土集中開采區，面積3.52平方千米。區內現有建筑石料礦山1家，規劃期內擬設礦山控制在2家。

集中開采區具體管理措施：通過對區內已設采礦權進行資源和生產要素整合，實現規模開發，新建企業生產規模要達到100萬噸/年，當地政府要加強對礦山開采過程中對環境的監督，倡導綠色礦山建設。

棗莊市礦產資源調查評價規劃圖

 

臨時用礦備選區

備選區用于重要基礎設施建設的臨時用礦，一方面保障國家和地方重大項目建設順利進行，另一方面維護好砂石開采秩序，最大限度減少對環境干擾和破壞。

 

棗莊市礦產資源勘查規劃圖

隨著棗莊市內莊里水庫及棗魚高速、省道（S234）等重大工程的建設，棗莊市對砂石及建筑石料用灰巖的需求有所增加。為保障棗莊市重大項目順利進行，劃定3個臨時用礦備選區，即滕州市馬鞍山地區砂石備選開采區，面積0.70平方千米，滕州市護子山地區砂石備選開采區，面積5.80平方千米，滕州市西大山地區砂石備選開采區，面積0.81平方千米。

棗莊市礦產資源開發利用與保護規劃圖

調整企業結構和礦山布局，對礦產資源開發進行整合。規劃期內礦山總數控制在75個。大型礦山90%以上、中型礦山80%以上和小型礦山50%以上都需要建成綠色礦山，新建礦山必須全部建成綠色礦山。

 

棗莊市礦山環境重點治理區規劃圖

礦山地質環境保護法規體系和監督、管理體系進一步健全和完善。礦山地質環境得到有效保護和及時治理，露天礦山平均治理率達到70%，土地復墾面積4平方千米；加強全市歷史形成、責任滅失廢棄礦坑和采空區調查和治理工作。

近年來，我國砂石行業轉型升級步伐加快，砂石礦山企業大型化、超大型化趨勢明顯，各地支持整合、新建大型和超大型砂石礦山建設，棗莊市更是針對集中開采區明確只能新建年產100萬噸以上砂石礦山，這對山東乃至全國砂石礦山開采規劃具有深遠影響。

當前，砂石行業步入“大礦時代”，“大礦時代”就要有大作為，砂石礦山企業不能“為大而大”，要“大”出精品，更要做“大”貢獻！