今年以來,淮河上游區域河砂禁采,砂石高價、短缺。7月,安徽淠河擬規劃開采約1.7億噸河砂,如此規模的河砂開采量備受各界關注,那么,這些河砂怎么開采、管理?
該地部分地區已經開始進行相關探索,近期,六安市金安區建立“組織領導、綜合執法、開采經營、規費征收、利益分配”五統一和“定點、定船、定量、定價格、定時間”的河道
采砂管理工作新模式。這或將成為1.7噸河砂的管理范例!
據
環球破碎機網了解,《淠河河道采砂規劃》規劃區域劃定的可采區共14個,根據相關地質資料及劃定的可采區范圍,估算總的砂石開采量,再根據各個區域可用砂含量計算得到可用砂石總儲量為11799.24萬立方米,合計17373.52萬噸,總開采長度為72.362km。淠河河道5年規劃期內(2018~2022年),為保障河段河勢穩定和防洪安全,兼顧地區經濟發展要求,各采區根據實際情況提供建議年度開采控制量,河段年控制最大開采總量為2076萬噸。
那么,即將規劃開采的17373.52萬噸河砂怎么開采呢?從安徽六安市金安區淠河河道采砂的管理方式中或可以看到!
金安區確定了“政府主導、民營參與、依法管理、有序開采”的指導思想。區政府出臺了《金安區淠河河道采砂統一管理實施意見》,并積極借鑒成功經驗和風險防控機制,探索建立了“統一組織領導,統一綜合執法,統一開采經營,統一規費征收,統一利益分配”和“定點、定船、定量、定價格、定時間的河道采砂管理工作新模式”。
“五統一”新模式的推行,采砂管理工作出現較為可喜的變化:河道水利工程安全和河道生態得到有效保護,砂石資源的經濟價值得到提升,偷采偷運現象得到控制,承攬人的收入大幅度提高,偷稅逃票現象得到扼制,社會綜合治理明顯好轉,減輕鄉鎮政府監管壓力,區級財政收入大幅度提升,聯合執法效果明顯,科技治砂與道路源頭治超、全面推行河長制有機結合。確保了河砂在保護中開采,在開采中保護的目的,采砂管理實現粗放型向集約型轉變的順利過渡。
據環球
破碎機網訊,因基礎設施建設對砂石的需求,安徽及周邊地區的砂石價格10年間增長了近10倍;從2016年到現在,水運運費也增長了近一倍,受砂石價格和運費增長的影響,原來閑置和不跑內河航線的船只也加入到安徽及周邊航線,往來蚌埠船閘的船只數量明顯增多。2018年7月發生船舶1000余艘、持續33天的大面積船舶滯留。目前,蚌埠過閘船只80%是砂石船。
淠河擬規劃開采約1.7億噸河砂,這將大大緩緩周邊、乃至河南地區砂石短缺的現狀,這些地區將減輕對長江砂石的依賴,由長江入淮河運砂船只或將大幅減少。蚌埠閘擁堵現象也或將減輕。
今年11月,水利部召開今年第7次全國河長制湖長制工作視頻會指出,水利部將啟動淮河采砂管理規劃編制工作,各地抓緊開展其他河湖的規劃編制工作。這也將促進淠河河砂的開采進展。
當然,相關專業人員還對該模式還提出一些建議,比如:
一、隨著河砂資源越來越稀有,應繼續加大對開采砂場的管理力度,確保開采工作可控、有序、安全,環保、增收。
二、河砂開采在總量控制的情況下,政府應出臺相關政策,優先確保區內重點工程、重點企業用砂指標,確保重點工程和重點企業順利推進。
三、政府應對部分采購河砂企業,囤砂且高價轉售,擾亂市場秩序行為進行打擊,對多次打擊查處無效者,列入黑名單,確保銷售渠道公平公證。
四、建議區政府提高收益返還比例,對沿河開采鄉鎮村的投入,改善其基礎設施,讓沿線群眾享受到更多實惠。
五、建議適當分配部分采砂指標,滿足沿河鄉鎮村村民建房用砂需求,減少干群矛盾。
六、政府和河砂管理部門應加大對道路運砂車輛的管理力度,以及對道路沿線群眾安全知識的宣傳,確保不出事,少出事。
具體如何開采、管理如此規模的河砂,我們將拭目以待!