長期以來,砂石行業因其極易產生環境污染、生態破壞等問題為社會所詬病,未能受到應有的重視。隨著近年來各地基建項目逐漸增多,砂石需求持續堅挺,砂石行業逐漸走進大眾視野。
然而自2016年開始的中央環保督查等一系列環保整治行動關停了一批不合格的砂石企業,砂石行業向環保化、規模化方向發展、加快轉型升級的步伐已迫在眉睫。近期,河北省提出要提高建設項目環評審批效率、嚴禁環保督察執法“一刀切”,將對河北地區砂石企業的穩定發展產生一定的促進作用,推動當地砂石行業發展進步。
近日,河北省生態環境廳印發《深化生態環境領域“放管服”改革推進我省經濟高質量發展若干措施》(以下簡稱《措施》)提出,提高環評審批效率,2018年底前將建設項目環評報告書、報告表審批時限分別壓減至15個、7個工作日以內;嚴格禁止“一刀切”,生態環境保護督察執法中,決不允許采取一律停工停業停產等簡單粗暴行為。
完善治污激勵機制。加大省級財政環保資金對環境整治任務重、產業結構調整力度大地區的支持力度。將符合條件的重大項目優先推薦納入中央財政資金項目儲備庫。對落實環保政策措施、真抓實干成效明顯的地方,按相關規定加大財政環保資金的激勵力度。
制定差異化管控政策。對環保“領跑者”企業、戰略性新興產業及鋼鐵、焦化、電力等行業中超低排放企業免于錯峰生產。對資源環境效率低、排放總量大、污染嚴重的高耗能高污染行業企業,根據排放績效水平實施差異化錯峰生產。對主動積極整改、按標準完成環境治理和生態修復的企業,依法從輕或免于處罰。
完善環境信用制度。加快企業環境信用評價體系建設,建立健全環境信用信息共享和守信激勵失信懲戒機制,強化跨地域、跨部門、跨行業協同監管和聯合懲戒作用,規范環境違法企業“黑名單”認定標準和程序。
嚴禁“一刀切”,維護合法合規企業權利。科學制訂區域、行業環境管理目標、產業發展規劃和差異化管控措施。在生態環境保護督察執法中,決不允許以中央、省級生態環境保護督察、專項督查、執法檢查等為借口,采取一律停工停業停產等簡單粗暴行為。對戰略性新興產業、現代服務業、生態環境保護“領跑者”企業和環境友好的成長型中小微企業,引導規范發展,開辟綠色通道,保障正常生產;對不符合產業政策、手續不全、治理無望、嚴重污染環境的企業,堅決依法關停取締。
加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度。對貫徹落實防止“一刀切”工作部署不力、失職瀆職,造成不良影響和后果的,依法依規予以追責問責。
提升信息服務水平。加快推進生態環境大數據工程建設,到2020年,全省生態環境監測網絡基本實現大氣、水、土壤環境質量和重點排污單位、自然保護區和生態保護紅線監管大數據全覆蓋,各級各類監測數據實現互聯共享,監測與監管協同聯動。