非法采砂嚴重影響河勢穩定,威脅防洪安全、通航安全和生態安全。今年4月,習近平總書記在調研長江生態環境時,提及非法采砂治理工作,并親赴非法砂石碼頭治理現場查看治理效果。今年6月份以來,水利部發布《水利部辦公廳關于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》,開展全國河湖采砂專項整治行動。
根據《通知》要求:近日,水利部開展的全國河湖采砂專項整治行動執法打擊和集中整治已結束,全國河湖采砂專項整治工作情況已報送水利部,督導檢查和重點抽查工作仍將持續,目前已全面開展。
《通知》規定:
2018年6月20日—10月31日為執法打擊和集中整治階段。
2018年7月1日—12月31日為督導檢查和重點抽查階段。
水利部在12月底前組織開展重點抽查,對工作組織不力、不作為、慢作為等問題,將約談、通報有關地方和單位。
近日,長江委共派出7個工作組,分赴流域13個省(市、自治區),對長江流域除干流以外的部分河湖開展督導檢查。通過采取查閱資料、查看現場和聽取匯報等方式,重點檢查各地開展河湖采砂調查摸底情況、執法打擊和集中整治情況、長效機制建立情況等。
部分省份調研情況如下:
湖北省
10月24日至25日,長江委水保局對黃岡市麻城市、羅田縣河湖采砂專項整治工作進行了督導檢查。
目前黃岡市所有砂站全部安裝視頻監控系統及地磅,實行精確計量。并在全市推廣現場監管采運管理單制度,進一步規范黃砂生產、銷售、運輸等各環節的管理。黃砂經營管理實行“五統一聯”模式(即:統一規劃、統一設點、統一價格、統一銷售、統一稽查、聯合執法)和“三權分離”模式(即:河道黃砂經營權歸政府所有,采砂許可審批權歸水行政主管部門所有,采砂生產權通過招投標后歸采砂業主),依法、規范、有序開發利用黃砂資源;各縣(市、區)建立了水利、交通、公安、國土等多部門參與的聯合執法隊伍;建立了國有經營,定向供應的黃砂管理模式。
日前,湖北省委書記蔣超良就河道非法采砂整治作出重要批示,肯定了河道采砂聯合執法很好,很有成效,要求持續加大打擊力度,堅決根治非法采砂。
貴州省
2018年10月21日至24日,水利部長江委督導檢查組赴貴州省開展河湖采砂專項整治行動督導檢查。
從督導檢查的情況看,各非法采砂點已基本整改完成,有采砂任務的河流管理進一步規范,促使河湖采砂管理依法有序可控,切實保障河勢穩定。
安徽省
10月22日至25日,水利部長江水利委員會督查組對安徽省河湖采砂專項整治行動開展情況進行督導檢查。
督查組要求,一要認真學習貫徹落實習近平生態文明思想,共抓大保護、不搞大開發,切實加強河湖采砂管理工作,確保生態安全。二要按照水利部河湖采砂專項整治行動統一部署,嚴打非法采砂,集中整治非法采砂堆場,從源頭管控“三無”船舶。三要科學規劃河道采砂,嚴格河道采砂許可,探索分析加強河道采砂管理的有效舉措。
甘肅省
近日,水利部長江委第三督查組對甘肅省長江流域河道采砂專項整治行動開展情況進行督導檢查。
督查組對甘肅省河湖采砂管理工作給予了充分肯定,對甘肅省結合農村“三變”改革,積極探索發揮國有企業優勢參與河道采砂,壯大集體經濟,助力精準扶貧的做法表示贊同。
習近平總書記多次提及非法采砂問題:
有媒體報道,2015年啟動的長江干線非法碼頭、非法采砂專項整治取得良好成效,但近期由于建筑市場對砂石的需求旺盛,長江非法碼頭反彈壓力較大。有的部門在長時間高壓監管后有所松懈,部分非法碼頭業主則偷偷摸摸重起爐灶,企圖復建開工。非法碼頭和非法采砂治理成果來之不易,必須建立長效機制,堅決防止反彈。
長江經濟帶出現的違法挖河砂、岸線被隨意占用等情況,如果這樣下去,所謂的長江經濟帶建設就變成了一個“建設性”的大破壞。
近日,非法采砂對長江生物的嚴重影響引起了農村農業部等部門的高度重視:
近日,由農業農村部和湖北省政府共同舉辦,聯合生態環境部、交通運輸部、水利部、國家林草局,沿長江流域有關省市人民政府,有關企業和國際組織共同發起的長江生物資源保護論壇在武漢舉行。農業農村部部長韓長賦指出,守好長江水域生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線,必須加快相關法規制度制修訂,不斷提高執法監管水平。相關部門要大力強化流域執法監管,加強執法隊伍和裝備設施建設,依法嚴厲打擊嚴重破壞資源生態的犯罪行為,嚴肅追究相關失職瀆職責任。同時在重點水域定期開展專項執法行動,健全聯合執法機制。
今年,水利部組建設立河湖管理司,下設河湖長制工作處、水域岸線管理處、河道采砂管理處,對全國非法采砂進行整治。
河湖管理司職責:
承擔全面推行河長制工作部際聯席會議辦公室具體工作。
負責全面推行河長制湖長制工作,組織對河長制湖長制實施情況進行督查。
指導河湖水域及其岸線的管理、保護和水利風景區建設管理工作。指導河道管理范圍劃定工作。
指導河口管理和保護工作。
指導、監督河道采砂管理工作,指導河道采砂規劃和計劃的編制。
指導、監督河道管理范圍內建設
項目和活動管理有關工作。
組織實施河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查制度。
承辦部領導交辦的其他事項。
在中央領導和各部委的高度重視及相關部門嚴厲打擊下,目前非法采砂工作取得很大成效,長江干流非法采砂基本絕跡,下一步全國將建立長效機制,發揮河湖長制作用,全面守護好山林水田湖生態環境。