據了解,10月19日新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》正式發布,空氣重污染預警由原來的四級減少為三級,藍色預警取消;橙色預警啟動條件降低。橙色預警啟動時,建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛,但清潔能源汽車除外;并要求,停產減排不再“一刀切”。
根據生態環境部的指導意見,重污染天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI大于200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。重污染天氣預警共分為黃色、橙色、紅色三類預警,建議取消原有的藍色預警,改為健康防護提示性信息。
預測3天重污染即發橙警
為最大限度保護公眾健康,采取強化應急措施,此次修訂還降低了橙色預警的啟動條件。取消了重污染過程中必須有1天達到嚴重污染程度的啟動條件,新預案要求只要預測全市空氣質量指數日均大于200將持續3天(72小時)及以上,即發生3天重污染時,無論是否達到嚴重污染程度都可啟動橙色預警。
橙色預警啟動時,北京全市要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業;對納入空氣重污染橙色預警期間制造業企業停產限產名單的企業實施停產限產措施;禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
另外,砂石、建筑垃圾、渣土運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外);在實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施基礎上,國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。在最高級別的紅色預警啟動時,國Ⅲ及以上排放標準機動車(含駕校教練車)還要按單雙號行駛(純電動汽車除外),其中北京市公務用車在單雙號行駛基礎上,再停駛車輛總數的30%。
停產減排不再“一刀切”
新預案中完善了應急管理體系,強調建立市、區、鄉鎮(街道)三級預案體系,即北京市鄉鎮(街道)都要按照市級預案制定應急分預案,細化分解各項應急措施,將措施落實到基層“最后一公里”。
同時,北京市相關部門要制定空氣重污染預警期間停產限產企業名單和保障民生、城市正常運行、重大活動的企業和建設
項目名單,并定期更新,及時報指揮部辦公室備案。
新預案還進一步細化了污染管控措施。針對涉氣工業企業實行“一廠一策”,即每個工業企業根據企業情況制定重污染天氣應急響應操作方案,細化在不同預警級別下的應急減排措施、停產生產線和工藝環節,避免措施“一刀切”。
新預案提出,北京市區有關部門要加強預警期間的執法檢查,特別是加大對企業停產限產、施工工地揚塵管控、渣土運輸車輛遺撒、機動車限行、露天焚燒、違法使用經營性燃煤及劣質散煤等行為的執法檢查力度,發現環境違法行為依法從嚴處罰。
北京市新修訂的應急預案明確提出,依據空氣質量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時間,將空氣重污染預警分為3個級別,由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。當預測全市空氣質量指數日均值大于200且將持續一天時,即發生一天重污染時,不再發布預警,改為隨空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。至此,空氣重污染預警由原來的四級減少為三級,藍色預警取消。此標準和全國的分級標準實現了統一。