回顧中非合作論壇自2000年舉辦以來18年的歷程，雙方通過完善機制、創新理念、拓展領域，不斷提高合作質量和水平，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

 

　　中非雙方在傳統優勢領域深耕厚植，在新經濟領域加快培育亮點，此次中非合作論壇期間，雙方繼續在能源資源、海洋及基建項目等各領域開展重磅合作，使“一帶一路”成為人氣越來越旺盛的合作共贏“朋友圈”。

 

　　能源資源篇：共同探索綠色可持續的能源合作方式

 

　　中非合作論壇北京峰會期間，圍繞共同推動“一帶一路”建設，中非之間共商能源合作事宜。

 

　　根據《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》，關于能源資源合作，中非將加強能源、資源領域政策對話和技術交流，對接能源、資源發展戰略，開展聯合研究，共同制定因地制宜、操作性強的能源發展規劃；雙方愿共同努力推動在非洲設立中非能源合作中心，進一步促進中非能源交流與合作；雙方鼓勵和支持中非企業按照互利共贏的原則開展能源貿易、能源項目投資、建設和運營，實施綠色金融能源示范項目，探索綠色、可持續的能源合作方式。

 

　　與此同時，中方將支持可再生能源，主要是太陽能在非洲的發展，支持使用蓄電池和完善電網；支持非洲能源領域能力建設，為相關國家政府主管部門、研究機構及重點企業的人員開展專業培訓，切實提高非洲國家建設和管理本國能源體系的能力。此外，雙方愿積極考慮共同建立“中非地學合作中心”，開展國家資源可持續利用與環境問題合作研究，提高各自國家資源可持續開發與利用能力，并探討與第三方開展對非能源領域合作，發揮各自優勢，為非洲能源發展提供政策建議，推動項目取得進展。

 

　　作為能源資源領域先期啟動的項目，這次北京峰會期間有一攬子能源資源協議先后簽署：

 

　　8月30日，中國石油集團和南蘇丹簽署《中國石油與南蘇丹石油部合作諒解備忘錄》，雙方將在南蘇丹37區穩產上產、南124區全面復產、技術支持及人員培訓等方面開展更加務實的合作。

 

　　9月2日，東方電氣在京簽署埃及漢納維清潔煤燃燒項目總承包合同。該項目建成以后將是全球近零排放環保技術最大的清潔燃煤電站。這是中國企業首次將擁有自主知識產權的當今最高參數等級的清潔燃煤技術推向世界。

 

　　9月2日，中國化學工程所屬中國五環公司、中非產能合作基金、EMCO三方共同簽署了贊比亞埃米科煤礦及電站項目的合作諒解備忘錄，該備忘錄的簽署是中贊兩國在“一帶一路”政策下的成果體現，項目包括一座燃煤電站及所屬煤礦，將緩解贊比亞國內目前嚴峻的供電形勢，對贊比亞當地經濟和社會發展及人民生活水平的提升具有重要意義。贊比亞政府與項目公司簽訂了20年的政府購電協議。

 

　　9月2日，由中國有色集團、贊比亞駐中國大使館聯合主辦的“中國—贊比亞工商論壇”上，中國有色集團與贊比亞政府簽署了《合作備忘錄》，中國有色集團投資設立的贊比亞中國經濟貿易合作區與新達成落戶意向的8家企業簽署了合作協議，贊比亞政府與部分中外企業簽署了合作協議。本次論壇達成的合作項目，簽約總金額約14.7億美元。該合作區是中國在非洲設立的第一個境外經貿合作區和贊比亞第一個多功能經濟區。

 

　　9月2日，中國建筑與赤道幾內亞國家石油公司簽署了關于盧巴煉油廠項目的框架協議。

 

　　9月2日，中國電建與埃及電力控股公司簽署阿塔卡抽水蓄能電站項目的框架性合作文件。隨著埃及核電及新能源項目上馬，阿塔卡抽水蓄能電站已成為塞西總統及電力部最重視和最優先的項目。

 

　　9月3日，中鐵國際集團與非洲煤業公司簽署了麥卡多煤礦項目EPC合同及采礦承包框架協議。

 

　　9月4日，非洲能源互聯網發展論壇召開，倡議成立“非洲能源互聯網可持續發展聯盟”。同時，全球首發《非洲能源互聯網規劃研究》報告。報告提出構建非洲能源互聯網的總體思路是加快非洲大型水電、太陽能、風電基地和各類分布式電源開發，打造綠色低碳、安全可靠、廣泛互聯、經濟高效的清潔能源資源優化配置平臺。江蘇常州天合光能集團作為一家美資跨國企業，與非洲貿易中心簽署了《天合光能—非洲貿易中心戰略聯盟協議》，共同推動非洲可再生能源的開發與利用。

 

　　海洋經濟篇：共同推進藍色經濟合作

 

　　2018年中非合作論壇北京峰會的核心內容是中非共建“一帶一路”，這必將為非洲發展提供更多資源和手段，拓展更廣闊的市場和空間，提供更多元化的發展前景。《北京行動計劃》關于中非今后在海洋領域的合作就是一大亮點，雙方將挖掘海洋經濟領域的巨大合作潛力，共同推進藍色經濟互利合作。

 

　　中方將繼續在國際海事組織技術合作框架下提供資金和技術援助，幫助非洲國家培養海運人才和加強能力建設，促進海運業可持續發展。

 

　　雙方將加強港口間的交流合作；中方將為非洲國家編制海岸帶、海洋經濟特區、港口和臨港工業區建設以及海洋產業相關規劃提供技術援助和支持，支持非洲國家推進港口信息化建設，加強促進藍色經濟的合作，開展投融資合作。

 

　　雙方愿積極考慮共建“中非海洋科學與藍色經濟合作中心”，繼續加強在近海水產養殖、海洋運輸、船舶修造、海上風電、海上信息服務、海上安全、海洋資源開發利用、海島保護與管理、海洋科學研究、海洋觀測、極地考察等方面合作與交流。

 

　　雙方鼓勵中非航海院校和海洋科研機構加強交流合作。中方將通過技術支持、人才培訓等方式提升非洲國家海洋領域能力建設。

 

　　中方支持非方加強海上執法和海洋環境保障能力建設，為海洋資源開發與合作創造良好安全環境，通過發展藍色經濟推動環境、社會、經濟效益高的可持續發展模式。

 

　　作為海洋經濟方面的落地協議，幾內亞共和國與中國船舶工業集團有限公司9月2日簽署了海洋領域一攬子合作項目協議，雙方將在海洋漁業及漁業區安全、海洋運輸裝備、修造船設施等多領域開展全面合作。

 

　　9月3日～4日，在中非合作論壇北京峰會期間，中非領導人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業家大會同期舉辦。與會代表就海洋漁業資源、港口建設、新能源開發、油氣開采、旅游業等涉海領域合作積極建言獻策、深入洽談，達成了諸多共識。尼日利亞投資促進委員會首席執行官薩迪庫認為，尼日利亞自然資源非常豐富，開發潛力巨大，中非可在自然資源開發上進一步合作，建立可持續的合作伙伴關系，互利共贏。突尼斯投資局局長拉比迪表示，近期突尼斯政府將組織投資會議，內容涉及深水港口、島嶼開發等20多個大型項目，歡迎中國企業洽談投資。

 

　　科技創新篇：共同推進科技創新計劃

 

　　對科技的需求，將中非合作更加緊密地聯系在一起。伴隨中非合作推動下的中國科技出海，非洲也將成為科技創新驅動下的一個投資沃土，一個產業布局的重鎮。根據《北京行動計劃》，中方將繼續推進實施“一帶一路”科技創新行動計劃和“中非科技伙伴計劃2.0”，重點圍繞改善民生和推動國家經濟社會發展的科技創新領域，并與非方合作推進實施“非洲科技和創新戰略”，幫助非方加強科技創新能力建設。

 

　　雙方將加強與科研創新戰略和政策相關的信息和經驗交流，強化科研創新實踐和法律的信息和資料收集；中國將結合自身優勢，在人工智能和網絡安全、大數據、區塊鏈和其他應用方面為非洲國家提供力所能及的幫助。

 

　　中方理解并重視小島嶼發展中國家由于特殊的地理和其他自然條件，在氣候變化、海平面上升、極端天氣等問題上的特殊關切。結合非洲國家的發展需求，鼓勵雙方大學、科研機構和企業等在雙方共同感興趣的重點領域共建聯合實驗室，開展高水平聯合研究，培養科技人才，促進技術轉移轉化，建立長期穩定的合作關系。

 

　　雙方探討開展科技園區合作，中方愿與非方分享中國科技園區建設和發展經驗，在園區規劃、政策咨詢、人才培養、產業對接等方面開展務實合作。

 

　　中方將繼續支持“中非聯合研究中心”建設和發展，重點圍繞生態環境保護和生物多樣性保護、農業和糧食安全、水環境治理與飲用水安全、公共健康、先進適用技術研發和示范等方面開展科研和人才培養合作，聯合部署一批重點科研合作項目。尤其可再生能源合作項目，以擴大可再生能源在非洲的使用和加快相關技術的應用，從而應對多種目標，重點包括擴大能源服務可及性，加強能源供應安全和保護環境。同時，繼續支持非洲大陸的科技旗艦項目——國際大科學計劃平方公里陣列射電望遠鏡項目，繼續支持“中非聯合研究中心”實施科教融合，中方愿結合科研合作向非洲國家提供碩士和博士留學名額，培養一批非方急需的高端科技人才。

 

　　生態保護和應對氣候變化篇：共同推進綠色發展合作計劃

 

　　秉承綠色發展，保護生態環境是《北京行動計劃》的八項內容之一。中方將積極落實“中非綠色發展合作計劃”，增強非洲綠色、低碳、可持續發展能力，落實清潔能源和野生動植物保護、環境友好型農業和智慧型城市建設項目，支持非洲致力于綠色、低碳和可持續發展的努力。

 

　　中方決定為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目，重點加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方面的交流合作，共同開展環境保護宣傳教育合作。

 

　　中非雙方共同推進中非環境合作中心建設，通過加強環境政策交流對話、推動環境產業與技術信息交流合作、開展環境問題聯合研究等多種形式深化環境合作。同時，繼續實施中非綠色使者計劃，在環保管理、污染防治、綠色經濟等領域為非洲培養專業人才，加強能力建設，促進非洲國家綠色發展。雙方持續推進森林可持續經營合作，并爭取通過中非政府間、科研機構等渠道開展試點、示范、推廣等務實合作，推動雙方逐步走上森林可持續經營道路，為全球生態治理作出貢獻。

 

　　中方愿支持非洲加強荒漠化防治能力建設，歡迎非洲有關國家根據實際需要引進中國荒漠化治理模式和技術，開展實地示范項目。

 

　　中方愿繼續為非洲國家提供風云氣象衛星數據和產品以及必要的技術支持，繼續向非洲國家提供氣象和遙感應用設施和教育培訓援助，支持非洲氣象（天氣和氣候服務）戰略的實施，提升非洲國家防災減災和應對氣候變化能力。

 

　　雙方致力于完善多層次的防災減災救災合作對話機制，擴大在旱災風險監測與風險評估、實用抗旱技術推廣、增強社區抵御旱災風險能力、災害應急、災后恢復重建等領域的交流。在災害應急期間，應非洲國家要求，中方將提供基于空間技術的災害應急快速制圖服務。

 

　　基建項目篇：共同實施一批互聯互通重點項目

 

　　中非合作論壇啟動18年來，雙方在基建項目的合作卓有成效，除了歷時9年于1976年建成的有名的坦贊鐵路，中國央企承建的基建項目遍布非洲海、陸、空。例如：連結亞非歐大陸和“21世紀海上絲綢之路”西線的聯通要塞——吉布提共和國的吉布提港，以及加納特馬港和喀麥隆克里比深水港；還有非洲首條電氣化鐵路——埃塞俄比亞的亞吉鐵路，以及1344公里的安哥拉本格拉鐵路；此外，阿爾及爾新機場項目和毛里求斯體量最大、關注度最高的拉姆古蘭國際機場，也成為中國央企在非洲打造精品基建項目的典范。

 

　　根據《北京行動計劃》，未來中非愿根據非洲跨國跨地區基礎設施建設規劃，在兼顧國家發展實際需求和項目經濟社會效益的基礎上，探討并推進非洲大陸、地區和次區域互聯互通項目的建設合作。而在這次北京峰會期間，中非之間也繼續簽下基建項目大單。中國決定和非盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》，支持中國企業以投、建、營一體化等模式參與非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方共同實施一批互聯互通重點項目。

 

　　8月31日，在科特迪瓦—中國經濟合作論壇上，中鐵國際集團與科特迪瓦交通部簽署了阿比讓FHB國際機場擴建項目的框架協議。阿比讓FHB國際機場是科特迪瓦唯一的國際機場。項目主要工程內容包括改造、擴建老航站樓，場站及其他專業配套設施建設。

 

　　9月2日，在埃及總統塞西的見證下，中國建筑分別和埃及投資與國際合作部簽署35億美元的埃及新首都中央商務區二期項目總承包合同，與埃及東部油氣公司簽訂了61億美元的埃及蘇伊士煉油及石化廠項目總承包商務合同。其中，埃及蘇伊士800萬噸煉油及石化廠項目建成后將大大提高埃及煉油及石化產品的生產和出口創匯能力。

 

　　9月2日，中鐵十六局集團與蘇丹國家鐵路公司簽署蘇丹港經尼亞拉至阿德里鐵路項目框架協議。這條全長3428公里的鐵路被譽為“貫穿非洲大陸經濟的光榮鐵路工程”及“非洲大陸最重要的戰略規劃項目之一”。

 

　　9月4日，招商局集團與吉布提共和國簽署了《吉布提老港改造項目合作諒解備忘錄》，將通過在吉布提實施“前港—中區—后城”模式，促進當地經濟社會的發展。