近日，福建省印發(fā)《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》。

其中，第十五條：鼓勵預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程使用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物和機(jī)制砂，利用工業(yè)固體廢棄物達(dá)到國家規(guī)定比例的生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水及其他稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、資源綜合利用等技術(shù)改造，對符合要求的項(xiàng)目給予資金支持。

關(guān)于印發(fā)《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》的通知

閩經(jīng)信原料〔2018〕52號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委（局）、建設(shè)局（建委），散裝水泥管理辦公室，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、交通與建設(shè)局：

為進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿發(fā)展監(jiān)督管理，根據(jù)《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》，省經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合制定了《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年2月13日

福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定

第一條為節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，減少城市噪聲和粉塵污染，保障建筑工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色發(fā)展，根據(jù)《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）和商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號）以及商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕361號）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、管理等活動的單位和個人，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（廠）按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

其他功能性（含聚合物）干混砂漿的發(fā)展，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條縣級以上地方人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展預(yù)拌砂漿工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將預(yù)拌砂漿納入綠色建材管理，采取措施，加快發(fā)展。

各級散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)做好預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)和監(jiān)督管理工作，可委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理的具體工作；散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展預(yù)拌砂漿的協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策宣傳、推廣、統(tǒng)計分析、指導(dǎo)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新等工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的預(yù)拌砂漿使用過程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

各級環(huán)保、交通、規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、城管、金融機(jī)構(gòu)等部門，按照各自的相關(guān)職責(zé)，共同做好預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、推廣、使用工作。

第五條縣級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)總量、建設(shè)規(guī)模、砂漿需求量以及區(qū)域道路交通運(yùn)輸狀況和環(huán)保要求，并充分考慮與機(jī)制砂聯(lián)動發(fā)展，以及現(xiàn)有砂漿生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織制定散裝水泥發(fā)展規(guī)劃。

第六條加快推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿，逐步禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，由市、縣（區(qū)）散裝水泥行政主管部門根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體時間和范圍，報經(jīng)同級地方人民政府公布實(shí)施。

第七條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥，普通干混砂漿的散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

第八條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用單位必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、儲存、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

第九條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)和檢測條件，配置必要的儲存、運(yùn)輸設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌砂漿》（GB/T25181）、《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T223）、《干混砂漿生產(chǎn)工藝與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（JC/T2089）和《福建省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T13-76）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，對所銷售的預(yù)拌砂漿質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向使用預(yù)拌砂漿的單位或個人出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證、說明書和出廠檢驗(yàn)報告。

第十條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的計量管理，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理，保證運(yùn)輸車輛車況良好、車容整潔和行車安全，不得超載。

第十一條生產(chǎn)、使用雙方必須共同做好產(chǎn)品驗(yàn)收。進(jìn)場驗(yàn)收批次、技術(shù)指標(biāo)、施工方法及注意事項(xiàng)等資料應(yīng)當(dāng)存檔備查，對按規(guī)定需要進(jìn)行留樣檢驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)雙方共同取樣送檢。

第十二條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每月5日前向所在地的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計月報。

第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)拌砂漿配套的計價依據(jù)。

第十四條依照本規(guī)定必須使用預(yù)拌砂漿的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)各方主體應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌砂漿的要求；

（二）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照使用預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行設(shè)計，并在施工圖設(shè)計文件中標(biāo)明等級標(biāo)準(zhǔn)；

（三）施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件中使用預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行施工、監(jiān)理，并嚴(yán)格按預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）進(jìn)行施工和養(yǎng)護(hù)；對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應(yīng)要求其整改；

（四）建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目使用預(yù)拌砂漿的情況作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容，并納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核內(nèi)容。

縣級以上建設(shè)行政主管部門對應(yīng)按本規(guī)定要求使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項(xiàng)目納入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管內(nèi)容。

第十五條鼓勵預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程使用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物和機(jī)制砂，利用工業(yè)固體廢棄物達(dá)到國家規(guī)定比例的生產(chǎn)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水及其他稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、資源綜合利用等技術(shù)改造，對符合要求的項(xiàng)目給予資金支持。

第十六條預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按照規(guī)定在企業(yè)計算應(yīng)納所得額時加計扣除。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，按照國家規(guī)定比例實(shí)行稅額抵免。

第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對發(fā)展預(yù)拌砂漿的信貸支持，并提供優(yōu)惠貸款。

第十八條各級散裝水泥行政主管部門、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵有關(guān)單位開展應(yīng)用預(yù)拌砂漿技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等工作。

第十九條本規(guī)定由福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會會同福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。