近日來，湖南省打響了一場洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的人民戰(zhàn)爭，其聲勢之浩大，措施之堅決，成效之顯著，歷史罕見。作為這場波瀾壯闊的環(huán)境治理戰(zhàn)役的見證人和參與者，內心十分激動和倍感振奮，對贏得這場戰(zhàn)役有了一些新的思考。

一、提高政治站位，進一步增強對洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的認識。

洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理是湖南省貫徹十九大會議精神、踐行新時代中國特色社會主義思想的實際行動。剛剛勝利閉幕的黨的十九大，確立習近平新時代中國特色社會主義思想，生態(tài)文明建設是其重要組成部分。習近平總書記等中央領導同志先后18次就洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題作出批示，既提出明確要求，又給予指導支持。“長江要共抓大保護，不搞大開發(fā)”，對洞庭湖而言有著特別重要的現實意義。

11月1日，省委省政府召開省市縣鄉(xiāng)村五級干部電視電話會議，強調要打好洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)開啟全省生態(tài)文明建設新征程，并特別指出這次會議既是洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治的動員會、部署會，更是黨的十九大精神特別是習近平總書記生態(tài)文明戰(zhàn)略思想的宣講會。這些年來，我從北方到南方，從中央機關到地方工作，走過不少地方，真正看到，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，態(tài)度如此堅定、動員如此廣泛、落實如此具體的，令人感佩。

洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理是推進中央環(huán)保督察問題整改的“升級版”。7月底，中央環(huán)保督察組把“洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題突出”作為突出存在的生態(tài)環(huán)境問題向我省反饋以來，湖南省堅持以問題為導向，緊扣洞庭湖水環(huán)境質量下降、水生態(tài)破壞問題突出、入湖污染控制不力、重點水域環(huán)境問題突出等突出問題，進行專門決策和部署，中央環(huán)保督察問題整改已成效初現。對照十九大報告新要求，省委省政府再度部署洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理，進一步強化河道采砂、畜禽退養(yǎng)、工業(yè)污染、生活污水、垃圾處理、濕地保護、黑楊林退出等突出環(huán)境問題整改，形成了中央環(huán)保督察問題整改的升級版和加強版，實現洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題的系統(tǒng)性、長期性和根本性的解決。

洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理是建立富饒美麗幸福新湖南的新篇章。省委省政府歷來堅定“綠水青山就是金山銀山”的認識，高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。2013年就把湘江保護與治理列為省“一號重點工程”，近年來已經取得顯著的成績。洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理，就是省委省政府在“一號重點工程”后一項重大決策部署，是初步實現母親河湘江“一江清水向北流”后再續(xù)“還洞庭湖一湖清水”的新征程，集中反映了湖南省堅持以人民為中心，以突出環(huán)境問題為導向，譜寫富饒美麗幸福新湖南新篇章的堅定決心。

二、堅定信念，牢固樹立“還洞庭湖一湖清水”的必勝信心。

省委省政府部署洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理以后，我們看到了省委省政府的堅定決心，見證了三市黨委政府和省直部門的真抓實干，感受到了湖區(qū)人民實現生態(tài)環(huán)境治理的殷切期盼，特別是湖區(qū)通過整治，洞庭湖總磷平均濃度由去年11月份的0.097毫克/升下降到目前的0.068毫克/升，這讓我們深信，山環(huán)水繞、碧波萬頃的八百里洞庭一定會重新歸來！

近年來，省委省政府對洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理高度重視，省委書記杜家毫、省長許達哲同志親臨一線，靠前指揮，向全省上下傳遞了鐵腕治污的強烈信號。在省委省政府帶領下，各級各部門和湖區(qū)地方政府迅速行動，以前所未有的力度和真抓實干的行動展現了上下一心的強大合力。岳陽市于10月份開展“洞庭湖突出環(huán)境問題集中整治月”行動，多年積累的環(huán)境問題快速得到解決；常德市將國慶中秋“雙節(jié)”作為環(huán)境問題“整治節(jié)”、“督辦節(jié)”，楊樹砍伐面積日進千畝；益陽市啟動“洞庭湖環(huán)境治理攻堅月”，快馬加鞭，解決突出問題。省紀委牽頭組織了對洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護失職行為問責；省委宣傳部組織省級主流媒體加大宣傳力度，推出了《為了子孫后代》《夢回八百里洞庭》等重大宣傳作品；省高級人民法院成立洞庭湖環(huán)境資源法庭；省發(fā)改委堅持“一張圖”管總、“一盤棋”治理，爭取國家批準實施《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》；省經信委積極關閉淘汰落后產能和污染嚴重企業(yè)；省住建廳推進建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋；省衛(wèi)計委快速啟動農村飲用水監(jiān)測范圍全覆蓋；省水利廳研究制定并積極實施《洞庭湖區(qū)采砂專項整治問題清單和責任清單》；省農業(yè)委組織對水面網箱養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖專項現場核查；省林業(yè)廳組織加強洞庭湖濕地保護治理和涉林問題整改；省交通運輸廳重點推進危化品水路運輸和船舶污染物排放等工作。特別是在洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理戰(zhàn)中，全省上下通過深入細致的工作，把湖區(qū)群眾都動員起來，贏得了人民群眾的支持和擁護，各方力量以主人翁精神參與進來，營造全面動員、全民參與、全程共治的濃厚氛圍。

三、久久為功，深化環(huán)保部門推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的具體行動。

作為省委省政府環(huán)境保護的職能部門，肩負著對環(huán)境保護工作綜合監(jiān)督的法律責任，我們一定當好洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的排頭兵，把湖區(qū)環(huán)境治理作為全省環(huán)保工作主戰(zhàn)場，認真履責，主動作為。

一是主動作為，當好省委省政府的參謀和助手。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護，需要環(huán)保部門按照省委省政府要求，真正做到“用腦用心出實招”，當好省委省政府的參謀和助手。從法律政策上、從生態(tài)修復和污染防治等技術手段上，及時為省委省政府提供法律和技術支撐。同時做好國家環(huán)境保護職能部門的匯報與溝通，增進國家對湖南省工作的了解和最大限度的支持。

二是撲下身子，積極服務和協調三市黨委政府及相關省直部門開展工作。省委省政府明確了湖區(qū)三市為主、各職能部門各司其職、共同推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的工作思路。各級環(huán)保部門將按照這一部署，積極主動作為，同時依法實施統(tǒng)一的環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。這種統(tǒng)一監(jiān)督管理，并不是袖手旁觀、自己當甩手掌柜，而是積極協同各級各部門一起“擼起袖子加油干”，共同想問題，解難題。

三是履職盡責，做好生態(tài)修復和工業(yè)污染防治等相關工作。加強環(huán)境質量監(jiān)測及調查評估，完善環(huán)境保護基礎建設。洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理，核心目標是改善洞庭湖水質，這就要求我們完善水環(huán)境質量監(jiān)測網絡體系，提升總磷、總氮等主要污染物的監(jiān)測能力，加強監(jiān)測數據共享，推進水環(huán)境狀況信息公開。近期，我們針對華容河、大通湖等不達標水體，組織開展了專項監(jiān)測調查, 為加強湖區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提供了科學嚴謹的監(jiān)測數據。

嚴控生態(tài)紅線，推進洞庭湖區(qū)生態(tài)修復。我們正督促湖區(qū)三市加快制定出臺生態(tài)保護紅線管控規(guī)定，按照國家要求確認自然保護區(qū)的范圍和功能區(qū)劃，嚴格審查涉及自然保護區(qū)建設項目，堅決禁止違規(guī)建設項目，嚴肅查處違法行為，協同做好農村環(huán)境綜合整治，推進湖區(qū)生態(tài)修復。

突出重點，強化工業(yè)治污。嚴格湖區(qū)重污染行業(yè)準入，實施更加嚴格的污染排放標準，公開市場準入負面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝，推進新建工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實現源頭預防。深化工業(yè)治污，以加快完成湖區(qū)化學需氧量、總氮、總磷等主要污染物排放削減10%為目標，對湖區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)、產業(yè)園區(qū)認真排查整治，淘汰造紙和印染等“散小亂污”企業(yè)，加快完成清潔化改造，加快園區(qū)污水集中處理及在線監(jiān)測設施建設。進一步強化中央環(huán)保督察問題整改，加強執(zhí)法監(jiān)管。

嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理以來，我們調集全省精干力量，深入開展“環(huán)湖利劍”執(zhí)法專項行動，截至目前，已在“三市一區(qū)”檢查企業(yè)2208家，發(fā)現涉嫌環(huán)境違法企業(yè)259家，我們分別不同情況采取關閉、按日處罰和司法移送等多種處罰措施，處罰類型包括涉嫌暗管偷排、超標排放、污染防治設施停運等多種違法行為。下一步我們還將繼續(xù)強化督辦力度，深入推進環(huán)境違法問題整改；拓寬執(zhí)法深度，逐步提升企業(yè)自主守法水平。

四是加強輿論宣傳，提升生態(tài)文明意識。我們將緊緊抓住洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的契機，強化生態(tài)文明宣傳教育和輿論宣傳，營造全社會共同關心環(huán)保、積極參與生態(tài)文明建設的良好輿論氛圍。

文章來源：行動帶來改變