劉劍文

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授

　　環(huán)保稅落地需要部門聯(lián)動

　　《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》近日在十二屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕會上獲表決通過，并將于2018年1月1日起施行。環(huán)保稅法的出臺，進一步展示了我國注重環(huán)境保護的負責(zé)任大國形象。環(huán)境保護費改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機關(guān)，環(huán)保部門配合，確定了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。在兩部門協(xié)同合作的征管模式下，關(guān)鍵要明確各部門應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，明確納稅人、稅務(wù)機關(guān)和環(huán)保部門的各項權(quán)利、義務(wù)，以便出現(xiàn)納稅爭議時有依據(jù)解決。

　　杜 鵬

　　中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長

　　提高養(yǎng)老服務(wù)市場供給能力

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》。放寬準(zhǔn)入條件，不僅將鞏固已有的外資養(yǎng)老服務(wù)資源，而且會吸引更多外資進入，對于我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)完善具有突破性意義。長期以來，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“大政府、小社會”現(xiàn)實，使得市場在資源配置中起決定性作用未能充分發(fā)揮，我國養(yǎng)老服務(wù)供給總量和質(zhì)量依然嚴(yán)重不足。期待《意見》里的改革舉措，能破除阻礙養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展的瓶頸，提高其有效供給能力，增強人民群眾獲得感。

　　耿清智

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長兼秘書長

　　國企服務(wù)體系社會化意義重大

　　推進國企服務(wù)體系社會化改革意義重大，具體體現(xiàn)在三個方面。一是通過引入社會化、民營化的投資或經(jīng)營主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，有助于國有企業(yè)建立并形成專業(yè)化、市場化機制和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)更加適應(yīng)市場競爭的需要。二是通過專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，可以代替企業(yè)管理不擅長或不專業(yè)的業(yè)務(wù)，從而提高薄弱環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的管理水平和質(zhì)量效益，同時可以有效解決企業(yè)歷史遺留問題，使企業(yè)輕裝上陣。三是可以放大國有資本功能。通過投資主體的多元化，積極引進非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，影響和帶動更多的社會資本，進一步增強國有資本影響力、控制力和帶動力。

　　程文浩

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授

　　“文山會海”式的落實是“虛落實”

　　“文山會海”是形式主義和官僚主義作風(fēng)的典型表現(xiàn)。除了表面文章之外，其實并沒有真正落實工作，更不會觸及一些深層次矛盾，只是滿足于形式主義的自我循環(huán)。目前改革已進入深水區(qū)，觸及深層利益問題，各級政府部門如果不敢攻堅和碰硬，而是沉醉于“文山會海”式的“虛落實”，不僅會影響改革的整體布局與進程，而且會嚴(yán)重損害政府的公信力和權(quán)威性，失信于民。