熊自力說,礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。地質(zhì)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設契合度高、關(guān)聯(lián)性強,社會呼吁高,是國土資源部門貫徹落實中央決策部署、服務生態(tài)文明建設最為直接、非常重要的切入點,是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要舉措。
據(jù)了解,2001年以來,國土資源部相繼采取一系列措施,頒布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》,實施《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》,推進專項治理,開展礦山復綠行動,建設國家礦山公園,初步構(gòu)建起開發(fā)生態(tài)補償保護的經(jīng)濟機制,在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、制度體系建設、治理恢復等方面取得了階段性成果。
從2010年起,中央財政重點支持38個礦產(chǎn)資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程,設立重點地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程,累計投入148.7億元,解決了一批歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境難題,改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,提高了礦區(qū)土地綜合利用價值,促進了資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2012年,國土資源部啟動“礦山復綠”行動后,截至2014年,全國共治理礦山3310個,投入資金146.5億元,治理面積10.3萬公頃。
熊自力認為,雖然我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作取得了巨大成效,但我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作還存在諸多矛盾和問題,突出表現(xiàn)在法制建設有待加強、治理任務仍然艱巨、“重開發(fā)、輕保護”的觀念尚未完全轉(zhuǎn)變、開發(fā)能力和科技水平有待提高等方面。
熊自力表示,國土資源部最近出臺了《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》,進一步明確了歷史遺留工礦廢棄地復墾利用和吸引社會資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新政策。要求盡快完善礦業(yè)用地政策和礦產(chǎn)資源開發(fā)政策,創(chuàng)新尾礦殘留礦再開發(fā)政策。同時,鼓勵第三方治理。按照“責任者付費,專業(yè)化治理”的方式,鼓勵地方政府、礦山企業(yè)以合同形式通過付費將產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題交由專業(yè)公司治理。發(fā)揮礦山企業(yè)主動性和第三方治理企業(yè)市場活力,提高治理效率和質(zhì)量,促進科技進步。


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