超低排放和霧霾一樣，都是“十二五”期間出現(xiàn)的新詞。2013年，霧霾天氣頻現(xiàn)，社會(huì)輿論將之歸咎于燃煤引起的大氣污染。時(shí)值煤炭行業(yè)告別輝煌，經(jīng)濟(jì)開始下滑，一頂霧霾“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;的大帽子壓得煤炭人愈發(fā)抬不起頭來。盡管煤電行業(yè)一再喊冤，但是公眾指責(zé)依然如風(fēng)霜刀劍。

　　2014年夏天，神華集團(tuán)國(guó)華舟山電廠和浙能集團(tuán)嘉興電廠相繼傳出好消息：兩個(gè)電廠均有改造過的煤電機(jī)組在試運(yùn)行期間，包括粉塵、二氧化硫、氮氧化物在內(nèi)的主要污染物排放值，低于燃?xì)鈾C(jī)組污染物排放限值，且運(yùn)行成本比燃?xì)鈾C(jī)組低得多。

　　這個(gè)對(duì)煤電行業(yè)來說的重大利好消息，入選新華社2014年中國(guó)能源十大新聞。

　　神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓在2015中國(guó)煤炭高峰論壇上說：“如果全國(guó)的燃煤電廠全面推廣應(yīng)用超低排放技術(shù)，主要污染物能在2013年的基礎(chǔ)上減少90%。”

　　華北電力大學(xué)副教授袁家海則在中國(guó)煤控規(guī)劃研究國(guó)際研討會(huì)上表示，如果燃煤電廠實(shí)施超低排放，煤電變得更加清潔，可以保證2020年P(guān)M2.5的濃度降到目前的60%。

　　張玉卓認(rèn)為：“不應(yīng)該限制煤炭消費(fèi)總量，而應(yīng)該限制排放總量。不要管燒什么，只需管排什么、排多少。如果不排放的話，燒什么都沒有問題。”

　　神華集團(tuán)在推行超低排放上做了很多工作。據(jù)介紹，自2014年6月首臺(tái)國(guó)產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組投運(yùn)以來，神華集團(tuán)已經(jīng)有超過20臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放。到2020年，該集團(tuán)煤電機(jī)組將全部實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　從穩(wěn)住電煤消費(fèi)量的角度考慮，煤炭行業(yè)對(duì)于推廣超低排放的積極性，一點(diǎn)不亞于電力行業(yè)，并極力促成了全國(guó)煤炭行業(yè)煤電一體化發(fā)展暨燃煤超低排放發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在會(huì)上說，燃煤電廠超低排放技術(shù)由工程示范到成熟推廣，提高了煤炭清潔高效利用水平，拓展了煤炭消費(fèi)空間，是推動(dòng)能源技術(shù)革命的重大實(shí)踐。

　　超低排放的意義，不止于此。它不僅是煤電行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和環(huán)保要求的主動(dòng)適應(yīng)，對(duì)降低能源成本也有現(xiàn)實(shí)意義。

　　“和天然氣相比，煤炭是高碳能源。”中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張紹強(qiáng)說，“但我國(guó)煤炭資源豐富，價(jià)格相對(duì)低廉，如果采取減排治理措施后，燃燒煤炭產(chǎn)生的污染物實(shí)際排放量、排放強(qiáng)度和燃燒天然氣的污染物排放相當(dāng)，又何樂而不為呢?”

　　也曾有環(huán)保部門負(fù)責(zé)人說：“不管企業(yè)出于什么考慮選擇超低排放，最后環(huán)境好了，霧霾少了，就是利國(guó)利民的好事。”

　　盡管一直都有質(zhì)疑，但很多省市相繼出臺(tái)政策推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，有些地方甚至列出了明確的改造時(shí)間表。

　　據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)燃煤超低排放電廠裝機(jī)達(dá)到8400萬千瓦，占全國(guó)煤電總裝機(jī)的1/10，正在進(jìn)行超低排放改造的煤電裝機(jī)超過8100萬千瓦。

　　2014年出臺(tái)的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，曾對(duì)燃煤機(jī)組超低排放提出過具體要求。比如，東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，又將超低排放改造的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　超低排放在推進(jìn)過程中，或許會(huì)有很多阻礙。但是，它至少在“去煤化”呼聲高漲的關(guān)頭，告訴眾人，煤炭可以清潔利用，煤炭在努力適應(yīng)形勢(shì)，煤炭還可以是好伙伴，并且這份努力一定程度上得到了政府的認(rèn)可。