巴中市城區(qū)建筑垃圾處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置管理，切實(shí)維護(hù)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào))、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 在本市規(guī)劃區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸及其相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程在新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物在修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料。

第三條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化的原則。鼓勵(lì)建筑垃圾的減排，提倡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

建筑垃圾可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用;不能再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處置。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合的管理原則。城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門按照法定職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照法定職責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾處置活動(dòng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)在城市管理行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第二章 核 準(zhǔn)

第五條本市建筑垃圾運(yùn)輸推行公司化、規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)由城市管理行政主管部門對(duì)其進(jìn)行審核。

第六條在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸處置的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(二)交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;

(三)公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的車輛行駛證;

(四)書面申請(qǐng)，明確外運(yùn)建筑垃圾的數(shù)量、運(yùn)輸車輛臺(tái)數(shù)(附每輛車的行駛證復(fù)印件)、運(yùn)輸時(shí)間及傾倒(處置)地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、處置方式等;

(五)建筑垃圾封閉運(yùn)輸承諾書;

(六)有固定的辦公場(chǎng)所以及專職經(jīng)營(yíng)管理、安全管理人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度等證明材料。

第三章 運(yùn) 輸

第七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格;

(二)車輛前部安裝放大反光號(hào)牌，車廂尾部噴涂放大反光號(hào)碼;

(三)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)動(dòng)車行駛證一致;

(四)安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施。

第八條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，不得有超載、超速行駛、違反交通信號(hào)或者污損、遮擋號(hào)牌等交通違法行為;

(二)按規(guī)定的時(shí)間、線路行駛;

(三)隨車攜帶《建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)證》;

(四)保持車輪、車身外部整潔，不得帶泥行駛;

(五)密閉運(yùn)輸，不得冒載或者沿途泄漏、遺撒;

(六)將建筑垃圾運(yùn)送至核定的消納場(chǎng)地。

建筑垃圾運(yùn)輸處置公司應(yīng)當(dāng)配置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置管理員，監(jiān)督運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)管理制度和管理臺(tái)賬，定期向相關(guān)部門上報(bào)數(shù)據(jù)信息。

第九條凡需清運(yùn)建筑垃圾的單位或個(gè)人，必須委托具有運(yùn)輸處置資格的專業(yè)公司從事建筑垃圾運(yùn)輸。

任何單位和個(gè)人禁止隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第四章 消 納

第十條建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和城市管理有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批同意，按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案做好前期基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾固定消納場(chǎng)：

(一)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良、地層破碎、活動(dòng)斷層或者有滑動(dòng)崩塌危險(xiǎn)的地區(qū);

(二)基本農(nóng)田;

(三)環(huán)城生態(tài)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū);

(四)河流、湖泊、水庫等水域保護(hù)區(qū);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得設(shè)置的其他區(qū)域。

第十一條 建筑垃圾處置場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置不低于2米的實(shí)體安全圍墻;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理，杜絕安全隱患，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾撿廢舊物品。

建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。

第十二條 建筑垃圾處置場(chǎng)的管理人員必須對(duì)建筑垃圾的處置情況如實(shí)登記，合理安排傾倒，并及時(shí)對(duì)傾倒的建筑垃圾進(jìn)行平整，保持環(huán)境整潔。

第十三條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門按照各自管理權(quán)限，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸和消納實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查。

第五章 罰 則

第十四條有以下行為的，予以處理處罰：

(一)施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的;

(二)施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?

(三)對(duì)隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾的單位，由城市管理行政主管部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))第26條之規(guī)定責(zé)令改正，給予警告;對(duì)隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾的個(gè)人，由城市管理行政主管部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))第26條之規(guī)定，給予處罰。

(四)建筑垃圾運(yùn)輸沿途泄漏、拋撒或者車輪帶泥行駛污染道路的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))第23條之規(guī)定取消其建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)資格。

(五)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))第25條之規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告。

第十五條城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條本辦法自2014 年7月1日起施行。