《貴陽大氣污染防治辦法》2017年6月30日經貴陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，2017年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準，現予公布，自2018年1月1日起施行。

《貴陽大氣污染防治辦法》

貴陽市大氣污染防治辦法

(2017年6月30日貴陽市第十四屆人民代表大常務委員會第三次會議通過 2017年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準)

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護和改善環境，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 市環境保護行政主管部門對全市大氣污染防治實施統一監督管理，區(市、縣)環境保護行政主管部門對本轄區的大氣污染防治實施監督管理。

發展和改革、工業和信息化、公安交通管理、住房和城鄉建設、城市管理(城市綜合行政執法)、農業、交通運輸、氣象、城鄉規劃、質量技術監督、教育、工商、衛生、國土等有關行政主管部門和鄉(鎮)人民政府、社區服務管理機構按照各自職責，做好大氣污染防治的有關工作。

貴陽經濟技術開發區管委會、貴陽國家高新技術產業開發區管委會、貴陽綜合保稅區管委會、貴州雙龍航空港經濟區管委會以及其他開發區管委會(以下統稱管委會)對管理區域內的大氣環境質量負責，并且依法實施監督管理。

第四條 本市實行大氣環境質量考核制度。考核辦法由市人民政府制定。

縣級以上人民政府應當按照考核辦法，每年對本級有關行政主管部門、下一級人民政府、管委會的大氣環境質量目標完成情況進行考核，考核結果作為領導班子及其成員政績考核的重要內容。

未完成大氣環境質量目標任務的，市級有關行政主管部門、縣級人民政府、管委會由市人民政府約談其主要負責人，縣級有關行政主管部門、鄉(鎮)人民政府由縣級人民政府約談其主要負責人。被約談的負責人應當對未完成情況作出說明，并且整改落實。未完成大氣環境質量目標任務或者未按照要求落實整改的，按照規定予以問責。

考核結果和約談、問責情況應當向社會公布。

第五條 國家機關及其工作部門應當開展大氣環境保護的現狀、形勢、任務和法律法規的教育、宣傳、培訓，增強公務員以及其他工作人員大氣環境保護的國情意識、法治意識和責任意識。

教育行政主管部門和學校應當將大氣環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的大氣環境保護意識。

新聞媒體應當開展大氣環境保護法律、法規和相關科學知識的宣傳，對大氣環境違法行為進行輿論監督。

第六條 鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治和對管理、服務、執法等活動的監督。

鼓勵、支持環保公益組織等第三方參與大氣污染防治及其監督等公益活動。

鼓勵社會資本投入大氣污染治理。

第二章 監督管理

第七條 市人民政府應當組織市環境保護、城鄉規劃等有關行政主管部門劃定大氣環境質量功能區和大氣污染防治重點區域，并且向社會公布。

第八條 縣級以上環境保護行政主管部門應當根據大氣污染狀況和防治要求，組織編制未達標區域大氣環境質量限期達標規劃和其他大氣污染防治專項規劃，明確治理目標、任務、計劃和措施，報同級人民政府批準后向社會公布。

第九條 市人民政府應當結合本市城市建設、氣候、山地、水系、綠地系統和風環境特征，優化空間布局形態，完善自然生態網絡，建設城市通風系統，提升大氣環境質量。

第十條 市城鄉規劃行政主管部門應當組織編制中心城區通風走廊布局規劃，明確通風走廊總體布局及其規劃控制要求，報市人民政府批準后向社會公布。

中心城區通風走廊總體布局及其規劃控制要求應當納入本市城市總體規劃和控制性詳細規劃進行管理。

中心城區通風走廊布局規劃區域以外的區(市、縣)城鄉規劃行政主管部門，應當將城鎮通風走廊建設納入規劃控制管理。

第十一條 縣級以上人民政府應當建立健全環境保護等有關行政主管部門參與的大氣污染防治協調工作機制，定期通報大氣污染防治工作情況，研究處理大氣污染防治重大事項。

第十二條 各級人民政府和管委會應當按照劃定的環境監管網格實施管理，建立責任清單，明確責任單位和責任人，并且向社會公示。

縣級以上人民政府和管委會應當運用大數據、區塊鏈等先進理念和技術，建立和完善大氣污染防治技術體系、服務方式和監管模式，改進和提升大氣污染防治技術水平、服務質量和管理能力。

第十三條 市環境保護行政主管部門應當組織建設、管理市級大氣環境質量在線監控與發布平臺和污染源自動監控平臺，并且與國家和省的對應平臺聯網。

工業和信息化、公安交通管理、住房和城鄉建設、城市管理(城市綜合行政執法)、交通運輸、質量技術監督、氣象、農業等有關行政主管部門應當將大氣污染防治信息接入市級大氣環境質量在線監控與發布平臺。

縣級人民政府和管委會應當建立大氣環境質量自動監測站(點)，接入市級大氣環境質量在線監控與發布平臺。

第十四條 向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當按照大氣環境監測管理規定和技術規范，設置大氣污染物排放口、標識牌、監測點位和采樣監測平臺。

第十五條 重點排污單位應當安裝主要大氣污染物排放自動監測設備并且保證正常運行，接入市級大氣污染源自動監控平臺，其監測數據可以作為環境保護行政主管部門相關行政執法的證據。

市環境保護行政主管部門應當在每年3月底前向社會公布本市重點排污單位名錄。

第十六條 縣級以上人民政府應當將重污染天氣應急預案納入突發事件應急管理體系，對重污染天氣提前預警，科學處置。

可能出現重污染天氣時，縣級以上環境保護行政主管部門應當會同氣象主管部門根據空氣質量和氣象數據分析污染趨勢，將相關情況報告同級人民政府依法確定預警等級，發布或者解除預警信息。

第十七條 可能出現重污染天氣時，縣級以上人民政府和管委會除執行《中華人民共和國大氣污染防治法》規定的應急措施外，還可以根據應急需要采取下列措施：

(一)增加對施工工地和城市道路的灑水抑塵次數;

(二)中小學校、托幼機構停課;

(三)有條件的醫療機構增設相關疾病門診。

第十八條 市環境保護行政主管部門應當會同市氣象主管部門綜合靜風、逆溫、濕度、降水等因素，及時開展大氣污染氣象條件預測預報。

大氣環境質量出現輕度或者中度污染時，市人民政府可以決定在需要進行防控的區域或者點位，采取下列大氣污染防治措施：

(一)施工單位停止開挖、回填、轉運土石方和摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業;

(二)重點排污單位和砂石土礦山開采企業限產、限排;

(三)砂石土加工企業停產。

第三章 防治措施

第十九條 市人民政府應當根據大氣污染防治的要求，發展城市燃氣和其他清潔燃料。

城市管道燃氣通達的區域，引導使用清潔能源集中供熱。

新建住宅推廣配套建設集中供熱設施。已經建成的住宅，可以結合城市改造和實際需要，逐步實現集中供熱。

第二十條 市人民政府應當劃定和公布燃煤以及其他高污染燃料禁燃區、限燃區，并且根據大氣環境質量狀況逐步擴大禁燃區范圍。

第二十一條 市轄各區、其他縣城建成區和依法需要特殊保護的區域內禁止新建燃煤鍋爐;其他區域內，鼓勵使用燃氣鍋爐、電鍋爐等清潔能源鍋爐，新建燃煤鍋爐應當按照國家、省的相關標準執行，已經建成的應當穩定達標排放。

第二十二條 城市規劃區內進行建設工程施工的單位，應當遵守下列規定：

(一)工地進出口門扇不得鏤空設置、高度不低于2米;

(二)根據施工技術要求在現場攪拌砂漿的，應當在固定地點進行，并且配備降塵防塵裝置;

(三)使用風鉆、電鋸、電磨等工具施工時，采取壓塵措施;

(四)清掃施工現場灑水作業;

(五)噴漿作業采用濕噴方式;

(六)不得在工地焚燒垃圾;

(七)安裝、使用遠程監控系統，接入住房和城鄉建設行政主管部門監控平臺;

(八)法律、法規的其他規定。

施工單位應當根據前款規定制定施工揚塵污染防治實施方案，在開工前15個工作日內報送有管理權限的住房和城鄉建設行政主管部門。

本條第一款規定的建設工程施工單位以外的單位、個人因施工等需要，在城市道路、公共區域堆放、裝卸水泥、砂石等易產生揚塵污染的物料，進行攪拌砂漿等作業，應當采取鋪墊等降塵、抑塵、防塵措施，及時清除散落物料，清掃現場，保持用地整潔。

第二十三條 在城市規劃區內進行建(構)筑物拆除施工，應當在氣象預報風速低于4級時作業。

第二十四條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染物料的企業事業單位和其他生產經營者，應當遵守下列規定：

(一)保持車身清潔，密閉運輸或者采取覆蓋等其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染;

(二)按照規定的時間、路線、區域和速度行駛;

(三)符合安裝衛星定位系統要求的營運車輛安裝、使用衛星定位系統。

第二十五條 碼頭、礦山、填埋場、消納場、砂石土加工場等企業事業單位和其他生產經營者，應當遵守下列規定：