河道采砂管理事關堤防安全、防洪安全和通航安全，事關國家資源保護和社會穩定。湖北江河縱橫，全省5公里以上中小河流4288條，砂石資源豐富，河道采砂管理任務繁重。經濟社會的快速發展對河道采砂資源需求旺盛，加劇了河道采砂管理的矛盾，濫采亂挖現象屢禁不止，直接危及防洪安全，破壞河流生態，影響沿岸生產生活。

　　2009年11月6日，省政府常務會議審議通過了《湖北省河道采砂管理辦法》。該《辦法》實施6年來，我省中小河道采砂管理形勢發生了很大變化，出現了很多新情況、新問題，《辦法》的相關規定已難以滿足采砂管理的需要。由于現有《辦法》是省政府規章，提高行政處罰額度受立法權限限制，且不能在行政強制措施、相關部門采砂管理體制機制等方面作出相應規定，因此單純地修訂現有《辦法》，并不能很好解決制約河道采砂管理的主要矛盾。通過出臺河道采砂管理的地方性法規，強化法制保障，理順管理體制，加大打擊力度，維護正常采砂管理秩序，非常必要，也十分迫切。