關(guān)于長江河道省際邊界重點河段采砂許可證申請
審批程序規(guī)定（2011年修訂）的通告
長砂管【2011】519號

　　湖北、江西、安徽、江蘇省水利廳，各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《長江河道采砂管理條例》和《長江河道采砂管理條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，我委對2004年8月16日印發(fā)的《長江河道省際邊界重點河段采砂許可證申請審批程序規(guī)定》（長砂管[2004]467號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予通告。
　　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
　　附件：長江河道省際邊界重點河段采砂許可證申請審批程序規(guī)定（2011年修訂）

水利部長江水利委員會
二〇一一年十月十日

附件：

長江省際邊界重點河段采砂許可證申請審批程序規(guī)定
（2011年修訂）

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范長江河道省際邊界重點河段采砂許可證審批發(fā)放工作，依據(jù)《長江河道采砂管理條例》和《長江河道采砂管理條例實施辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 長江河道省際邊界重點河段采砂許可證的申請（吹填造地采砂除外）與審批發(fā)放事宜，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 采砂許可遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第二章 申 請

　　第四條 申請在長江河道省際邊界重點河段采砂的，應(yīng)當(dāng)向沿江有關(guān)縣級地方人民政府水行政主管部門提出書面申請，提交下列材料：

　　（一）采砂許可申請書；
　?。ǘI業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（提交復(fù)印件時，需驗原件。下同）及其他相關(guān)材料；
　?。ㄈ┎缮吧暾埮c第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

　　第五條 采砂許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾垎挝坏拿Q、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)，申請個人的姓名、住址、身份證號碼；
　?。ǘ┐?、船號、船主姓名（附具船員證書、船舶證書的復(fù)印件）；
　?。ㄈ┎缮白鳂I(yè)技術(shù)人員基本情況；
　?。ㄋ模┐瑱C(jī)數(shù)量、采砂總功率等采砂設(shè)備、機(jī)具基本情況；
　?。ㄎ澹┎缮胺N類、開采地點范圍（附具范圍圖和控制點座標(biāo)）；
　?。╅_采量（日采量和年度總采量）；
　　（七）開采時間；
　　（八）控制開采高程和作業(yè)方式；
　?。ň牛┥笆逊诺攸c和棄料處理方案；
　　（十）其他有關(guān)事項。

　　第六條 采砂許可申請書采用格式文本。采砂許可申請書格式文本由長江水利委員會規(guī)定、印制，并發(fā)放給長江河道省際邊界重點河段有關(guān)縣級地方人民政府水行政主管部門。

　　采砂申請人可以到有關(guān)縣級地方人民政府水行政主管部門或長江水利委員會行政許可服務(wù)處領(lǐng)取采砂許可申請書格式文本，也可以從長江水利委員會網(wǎng)站上下載，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第三章 受 理

　　第七條 長江河道省際邊界重點河段的采砂申請實行集中受理。受理應(yīng)當(dāng)在邊界兩省對采砂許可及相關(guān)事宜達(dá)成一致意見后實施。受理時間由長江水利委員會確定并公告。

　　第八條 受理采砂申請的縣級地方人民政府水行政主管部門收到采砂許可申請書等材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面受理憑證。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知申請人予以補(bǔ)正：

　?。ㄒ唬┎缮霸S可申請書內(nèi)容不全或者填注不明的；
　　（二）應(yīng)當(dāng)提交采砂可行性論證報告而沒有提交或者采砂可行性論證報告不符合要求的；
　　（三）無相關(guān)材料或者相關(guān)材料不符合要求的。

　　申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起15日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為撤回本次采砂申請。

第四章 審批發(fā)證

　　第九條 受理采砂申請的縣級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在簽署意見后，將全部申請材料逐級上報。

　　省級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采砂申請并簽署意見后，報長江水利委員會審批。

　　經(jīng)審查需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，長江水利委員會采砂管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

　　第十條 申請在長江河道省際邊界重點河段采砂，有下列情形之一的，長江水利委員會不予批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┎环祥L江中下游干流河道采砂規(guī)劃和長江中下游干流省際邊界重點河段采砂規(guī)劃實施方案及可采區(qū)采砂可行性論證確定的可采區(qū)和可采期要求的；
　　（二）不符合年度采砂控制總量要求的；
　?。ㄈ┎缮霸O(shè)備功率不符合《長江河道采砂管理條例實施辦法》及《長江中下游干流河道采砂規(guī)劃報告》相關(guān)規(guī)定,不具備平緩移動的開采作業(yè)方式的；
　?。ㄋ模┎环喜缮按粩?shù)量的控制要求的；
　　（五）采砂船舶、船員證書不全，未按規(guī)定標(biāo)明船名、船號的；
　　（六）無符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員的；
　?。ㄆ撸┪窗惭b符合要求的采砂船舶監(jiān)測設(shè)備的；
　?。ò耍┯蟹欠ú缮暗炔涣加涗浀模?br /> 　?。ň牛o降低或者消除不利影響的保證措施的；
　?。ㄊ┪催_(dá)到長江水利委員會規(guī)定的其他條件的。

　　第十一條 長江水利委員會應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請之日起30日內(nèi)作出審批許可書面決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)河道采砂許可證，并公告；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知采砂申請人，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十二條 長江水利委員會可以組織長江河道省際邊界重點河段有關(guān)省級地方人民政府水行政主管部門采用招投標(biāo)等市場機(jī)制方式選擇采砂經(jīng)營者，并進(jìn)行公告。所需時間不計算在本規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)。

第五章 附 則

　　第十三條 本規(guī)定規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中國砂石協(xié)會
2012年-04月-01日