關于長江河道省際邊界重點河段采砂許可證申請
審批程序規定（2011年修訂）的通告
長砂管【2011】519號

　　湖北、江西、安徽、江蘇省水利廳，各有關單位：
　　根據《長江河道采砂管理條例》和《長江河道采砂管理條例實施辦法》的有關規定，經研究，我委對2004年8月16日印發的《長江河道省際邊界重點河段采砂許可證申請審批程序規定》（長砂管[2004]467號）進行了修訂，現予通告。
　　本規定自印發之日起執行。
　　附件：長江河道省際邊界重點河段采砂許可證申請審批程序規定（2011年修訂）

水利部長江水利委員會
二〇一一年十月十日

附件：

長江省際邊界重點河段采砂許可證申請審批程序規定
（2011年修訂）

第一章 總 則

　　第一條 為規范長江河道省際邊界重點河段采砂許可證審批發放工作，依據《長江河道采砂管理條例》和《長江河道采砂管理條例實施辦法》，制定本規定。

　　第二條 長江河道省際邊界重點河段采砂許可證的申請（吹填造地采砂除外）與審批發放事宜，應當遵守本規定。

　　第三條 采砂許可遵循公開、公平、公正、擇優的原則。

第二章 申 請

　　第四條 申請在長江河道省際邊界重點河段采砂的，應當向沿江有關縣級地方人民政府水行政主管部門提出書面申請，提交下列材料：

　　（一）采砂許可申請書；
　　（二）營業執照的復印件（提交復印件時，需驗原件。下同）及其他相關材料；
　　（三）采砂申請與第三者有利害關系的，與第三者達成的協議或者有關文件。

　　第五條 采砂許可申請書應當包括下列內容：

　　（一）申請單位的名稱、企業代碼、地址、法定代表人或者負責人的姓名和職務，申請個人的姓名、住址、身份證號碼；
　　（二）船名、船號、船主姓名（附具船員證書、船舶證書的復印件）；
　　（三）采砂作業技術人員基本情況；
　　（四）船機數量、采砂總功率等采砂設備、機具基本情況；
　　（五）采砂種類、開采地點范圍（附具范圍圖和控制點座標）；
　　（六）開采量（日采量和年度總采量）；
　　（七）開采時間；
　　（八）控制開采高程和作業方式；
　　（九）砂石堆放地點和棄料處理方案；
　　（十）其他有關事項。

　　第六條 采砂許可申請書采用格式文本。采砂許可申請書格式文本由長江水利委員會規定、印制，并發放給長江河道省際邊界重點河段有關縣級地方人民政府水行政主管部門。

　　采砂申請人可以到有關縣級地方人民政府水行政主管部門或長江水利委員會行政許可服務處領取采砂許可申請書格式文本，也可以從長江水利委員會網站上下載，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

第三章 受 理

　　第七條 長江河道省際邊界重點河段的采砂申請實行集中受理。受理應當在邊界兩省對采砂許可及相關事宜達成一致意見后實施。受理時間由長江水利委員會確定并公告。

　　第八條 受理采砂申請的縣級地方人民政府水行政主管部門收到采砂許可申請書等材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的應當予以受理，并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面受理憑證。

　　有下列情形之一的，應當場或在5日內一次告知申請人予以補正：

　　（一）采砂許可申請書內容不全或者填注不明的；
　　（二）應當提交采砂可行性論證報告而沒有提交或者采砂可行性論證報告不符合要求的；
　　（三）無相關材料或者相關材料不符合要求的。

　　申請人應當自收到補正通知之日起15日內補正；逾期不補正的，視為撤回本次采砂申請。

第四章 審批發證

　　第九條 受理采砂申請的縣級地方人民政府水行政主管部門應當在簽署意見后，將全部申請材料逐級上報。

　　省級地方人民政府水行政主管部門應當在收到采砂申請并簽署意見后，報長江水利委員會審批。

　　經審查需要對申請材料的實質內容進行核實的，長江水利委員會采砂管理部門應當指派兩名以上工作人員進行核查。

　　第十條 申請在長江河道省際邊界重點河段采砂，有下列情形之一的，長江水利委員會不予批準：

　　（一）不符合長江中下游干流河道采砂規劃和長江中下游干流省際邊界重點河段采砂規劃實施方案及可采區采砂可行性論證確定的可采區和可采期要求的；
　　（二）不符合年度采砂控制總量要求的；
　　（三）采砂設備功率不符合《長江河道采砂管理條例實施辦法》及《長江中下游干流河道采砂規劃報告》相關規定,不具備平緩移動的開采作業方式的；
　　（四）不符合采砂船只數量的控制要求的；
　　（五）采砂船舶、船員證書不全，未按規定標明船名、船號的；
　　（六）無符合要求的采砂設備和采砂技術人員的；
　　（七）未安裝符合要求的采砂船舶監測設備的；
　　（八）有非法采砂等不良記錄的；
　　（九）無降低或者消除不利影響的保證措施的；
　　（十）未達到長江水利委員會規定的其他條件的。

　　第十一條 長江水利委員會應當自收到采砂申請之日起30日內作出審批許可書面決定。準予許可的，頒發河道采砂許可證，并公告；不予批準的，應當在作出不予批準決定之日起7日內通知采砂申請人，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十二條 長江水利委員會可以組織長江河道省際邊界重點河段有關省級地方人民政府水行政主管部門采用招投標等市場機制方式選擇采砂經營者，并進行公告。所需時間不計算在本規定規定的期限內。

第五章 附 則

　　第十三條 本規定規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

　　第十四條本規定自發布之日起施行。

中國砂石協會
2012年-04月-01日