日前，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布7起城鎮(zhèn)建筑垃圾執(zhí)法典型案例，以案釋法，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全鏈條違法違規(guī)行為，強(qiáng)化全區(qū)建筑垃圾規(guī)范化管理，督促相關(guān)單位和個(gè)人依法規(guī)范處置建筑垃圾，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。

“本次發(fā)布的執(zhí)法典型案例，聚焦未經(jīng)核準(zhǔn)處置、運(yùn)輸未密閉遺撒、隨意傾倒堆放、擅自設(shè)置消納場(chǎng)等全鏈條違法類型，具有鮮明地域特征與實(shí)踐指導(dǎo)意義。”自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理發(fā)展中心二級(jí)主任科員玉素甫艾力·雪克熱提介紹，案例均為自治區(qū)城鎮(zhèn)建筑垃圾專項(xiàng)整治中各地查辦案件，覆蓋烏魯木齊、哈密、塔城、博樂、和靜等重點(diǎn)區(qū)域，兼顧地方與兵團(tuán)交界、城鄉(xiāng)接合部等監(jiān)管薄弱地帶。

據(jù)了解，隨著全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，建筑垃圾產(chǎn)生量持續(xù)攀升，未經(jīng)核準(zhǔn)處置、沿途遺撒、隨意傾倒、擅自設(shè)立消納場(chǎng)等違法違規(guī)行為頻發(fā)，城鄉(xiāng)接合部、河道、空地等區(qū)域成為偷倒高發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)重影響市容環(huán)境、揚(yáng)塵治理成效與生態(tài)安全。

同時(shí)，新疆地域廣闊，在依法規(guī)范處置建筑垃圾方面，存在監(jiān)管力量分散、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)主體守法意識(shí)薄弱等突出問題。

“典型案例處罰尺度堅(jiān)持過罰相當(dāng)，區(qū)分單位與個(gè)人、輕微與嚴(yán)重違法情形，統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，有效解決基層執(zhí)法尺度不一問題。”玉素甫艾力·雪克熱提說。

一、未取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可處罰案例

案例1：烏魯木齊某建設(shè)工程有限公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置200萬噸渣土案

2026年2月25日，烏魯木齊市米東區(qū)城市管理局（行政執(zhí)法局）執(zhí)法人員在會(huì)展大道某項(xiàng)目巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某建設(shè)工程有限公司在施工中需外運(yùn)約200萬噸工程渣土，但未獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，擅自組織車輛外運(yùn)處置，違反《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條“處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置”之規(guī)定。

依據(jù)《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》第二十三條，施工單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾，可處一萬元以上十萬元以下罰款。2026年4月7日，烏魯木齊市米東區(qū)城市管理局（行政執(zhí)法局）依法對(duì)該公司作出警告、責(zé)令限期改正，并處罰款50000元。

案例2：塔城地區(qū)塔城市某建設(shè)工程有限公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自傾倒建筑垃圾案

2025年10月14日至20日，塔城市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)，某建設(shè)工程有限公司未經(jīng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，擅自雇用重型貨車，將約500噸建筑垃圾傾倒至新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師與塔城市某交界處空地，破壞生態(tài)環(huán)境與市容秩序，違反《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條、第十五條之規(guī)定。

依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條、第二十六條，塔城市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期清理全部建筑垃圾、恢復(fù)場(chǎng)地，塔城市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)該公司給予警告，并處30000元行政處罰。

二、運(yùn)輸建筑垃圾未密閉覆蓋、沿途遺撒處罰案例

案例1：烏魯木齊某物流有限公司運(yùn)輸建筑垃圾未密閉覆蓋、沿途遺撒案

2025年12月8日，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)，某物流公司重型自卸貨車運(yùn)輸建筑渣土，篷布覆蓋不嚴(yán)、沿途遺撒渣土，污染嵩山街路面約200米，違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十五條、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條之規(guī)定。

依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉行政處罰辦法》第五條第八項(xiàng)，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令立即清理遺撒渣土、恢復(fù)路面，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)該公司處以1500元行政處罰。

案例2：和靜縣張某運(yùn)輸建筑垃圾未密閉覆蓋案

2025年7月15日，和靜縣城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在和靜縣某路巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，張某駕駛小型自卸車，在運(yùn)輸建筑垃圾過程中未按規(guī)定采取密閉、覆蓋措施，建筑垃圾裸露在外，存在沿途遺撒、污染城市道路的風(fēng)險(xiǎn)。該行為違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十五條之規(guī)定。

依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉行政處罰辦法》第五條第八項(xiàng)“運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋而造成泄漏、遺撒，機(jī)動(dòng)車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款”之規(guī)定，和靜縣城市管理綜合執(zhí)法局依法對(duì)張某處以400元行政處罰。

三、未按規(guī)定處置建筑垃圾處罰案例

案例1：新疆某建筑公司在拆遷空地隨意傾倒建筑垃圾案

2025年4月，哈密市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾投訴，反映一輛白色貨車在某拆遷空地違規(guī)傾倒建筑垃圾。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，該貨車系新疆某建筑公司租賃，專門用于傾倒建筑垃圾，該行為違反《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十五條“任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”之規(guī)定。執(zhí)法人員第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)開展普法教育，向當(dāng)事人明確違法后果，依法下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求其限期清理傾倒的建筑垃圾、恢復(fù)場(chǎng)地原狀。經(jīng)復(fù)查，該建筑公司已按要求完成整改，場(chǎng)地恢復(fù)原貌。

依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人能夠在限期內(nèi)主動(dòng)整改、恢復(fù)場(chǎng)地原狀，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好，哈密市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)依法對(duì)該建筑公司處以8000元行政處罰。

案例2：博樂市一居民未按規(guī)定線路、地點(diǎn)清運(yùn)傾倒建筑垃圾案

2025年12月10日，博樂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法大隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人駕駛小型貨車，未按核準(zhǔn)線路、時(shí)間、消納場(chǎng)地點(diǎn)，擅自將建筑垃圾傾倒至博樂市某處空地，違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十八條第二款、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十四條之規(guī)定。

依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉行政處罰辦法》第五條第五項(xiàng)“不按市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的線路、時(shí)間、地點(diǎn)和方式清運(yùn)傾倒垃圾的，處以500元以上2000元以下罰款”，博樂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法大隊(duì)依法對(duì)當(dāng)事人處以500元行政處罰。

案例3：和靜縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司隨意堆放建筑垃圾案

2025年3月20日，執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在和靜縣某處擅自堆放建筑垃圾，未采取任何防護(hù)措施，易造成揚(yáng)塵污染和環(huán)境影響。該行為違反《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十五條之規(guī)定，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)〈城市建筑垃圾管理規(guī)定〉第二十六條》，屬于較重違法行為。

依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條、《新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)〈城市建筑垃圾管理規(guī)定〉第二十六條》（較重違法行為對(duì)單位警告，處1萬元以上2萬元以下罰款），和靜縣城市管理綜合執(zhí)法局依法對(duì)該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司給予警告，并處20000元行政處罰。