為凝聚社會(huì)監(jiān)督合力，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂違法犯罪行為，守護(hù)河道生態(tài)與防洪安全，10月30日，陜西省水利廳、陜西省公安廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省河道非法采砂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確對符合條件的舉報(bào)人給予最高1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，該辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

聚焦核心：明確哪些行為可舉報(bào)，誰能領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)

《辦法》清晰界定了 “非法采砂行為” 的范圍，即違反國家法律法規(guī)，在陜西行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)無證采砂、禁采期 /  禁采區(qū)采砂，或未按許可證規(guī)定采砂的行為。只要個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)此類行為，均可向縣級以上水行政主管部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

并非所有舉報(bào)都能獲獎(jiǎng)勵(lì)，《辦法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)  “門檻”：舉報(bào)需發(fā)生在陜西境內(nèi)，舉報(bào)人需提供真實(shí)身份信息與聯(lián)系方式，同時(shí)明確被舉報(bào)對象、采砂時(shí)間、位置、機(jī)具等關(guān)鍵信息，且需附帶照片、視頻等可查證證據(jù)；更重要的是，舉報(bào)內(nèi)容需未被相關(guān)部門事先掌握，且經(jīng)查證屬實(shí)并依法立案查處。

而以下情形將不予獎(jiǎng)勵(lì)：水行政、公安等部門工作人員及其直系親屬授意舉報(bào)的；舉報(bào)人為非法采砂行為人或合謀騙獎(jiǎng)的；不提供真實(shí)身份信息、舉報(bào)內(nèi)容不實(shí)，或非法采砂行為已被媒體公開披露的等。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分級：涉黑涉惡線索最高獎(jiǎng)1萬元

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，《辦法》設(shè)置了階梯式獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件性質(zhì)與查處結(jié)果劃分三檔：

基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)線索與違法事實(shí)基本相符，經(jīng)立案查處后，每案獎(jiǎng)勵(lì)100元 —1000元；

重大案件獎(jiǎng)勵(lì)：提供關(guān)鍵證據(jù)，案件立案查處后移送司法機(jī)關(guān)的，每案獎(jiǎng)勵(lì)1000元 —3000元；

涉黑涉惡獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)線索被認(rèn)定具有涉黑涉惡性質(zhì)的，每案最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

同時(shí)，《辦法》明確獎(jiǎng)勵(lì) “不重復(fù)、按優(yōu)先級”  原則：同一違法行為由多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先實(shí)名舉報(bào)者；聯(lián)名舉報(bào)的按同一案例獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行分配；同一人多渠道舉報(bào)同一行為的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

流程透明：20個(gè)工作日內(nèi)核查，30日內(nèi)領(lǐng)獎(jiǎng)金

為保障舉報(bào)高效落地，《辦法》細(xì)化了從舉報(bào)到領(lǐng)獎(jiǎng)的全流程時(shí)限：

受理與核查：縣級以上水行政主管部門、公安機(jī)關(guān)收到舉報(bào)后，需填寫《河道非法采砂行為舉報(bào)登記表》，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，將結(jié)果告知舉報(bào)人；核查確認(rèn)違法的，及時(shí)立案查處，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

獎(jiǎng)勵(lì)審批：對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，水行政主管部門需在案件處理后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)批獎(jiǎng)勵(lì)；公安機(jī)關(guān)受理的舉報(bào)，需在立案偵查后3個(gè)工作日內(nèi)將信息報(bào)送同級水行政主管部門審核。

獎(jiǎng)金領(lǐng)取：獎(jiǎng)勵(lì)審批通過后，相關(guān)部門會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人領(lǐng)取方式與期限。舉報(bào)人需在30日內(nèi)憑有效身份證件、銀行賬號領(lǐng)取，可本人領(lǐng)取或委托他人代領(lǐng)；無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)的，視為放棄。

嚴(yán)保隱私：泄露舉報(bào)人信息將追責(zé)

為消除舉報(bào)人顧慮，《辦法》對隱私保護(hù)作出嚴(yán)格規(guī)定：相關(guān)部門需妥善保管舉報(bào)材料，對舉報(bào)人身份、住址、舉報(bào)內(nèi)容等嚴(yán)格保密；線索傳遞中僅通報(bào)舉報(bào)內(nèi)容，不泄露個(gè)人信息；獎(jiǎng)金發(fā)放中不透露領(lǐng)獎(jiǎng)情況。若工作人員違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果，或在舉報(bào)處理中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、徇私舞弊，將依法依紀(jì)追究責(zé)任。

此外，《辦法》明確舉報(bào)人需對舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，虛假舉報(bào)、惡意舉報(bào)騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，將依法追究法律責(zé)任；工作人員若故意透露線索給他人  “刷獎(jiǎng)”，也將移交相關(guān)部門調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

舉報(bào)渠道已開通，楊凌示范區(qū)率先公布電話

目前，各級水行政主管部門、公安機(jī)關(guān)已通過官方網(wǎng)站等渠道公布舉報(bào)方式（含電子信箱、郵寄地址、來訪地址、舉報(bào)電話）。其中，楊凌示范區(qū)水務(wù)局率先公布舉報(bào)電話：029-87035394，公眾發(fā)現(xiàn)非法采砂行為可直接致電反映。

此次《辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著陜西河道采砂管理從 “部門監(jiān)管” 向 “社會(huì)共治” 邁出關(guān)鍵一步，通過明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與操作流程，讓每一位公眾都能成為河道生態(tài)的  “守護(hù)者”，為維護(hù)河湖健康、保障防洪安全筑牢社會(huì)防線。