12月12日，自然資源部公開發(fā)布《非法采礦采出礦產(chǎn)品價值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值認定辦法》（下稱《認定辦法》）和《非法采礦采出礦產(chǎn)品價值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值調查核算技術指南》（下稱《技術指南》），并印發(fā)執(zhí)行。

據(jù)悉，該文件主要是針對近年來地方自然資源主管部門反映的在辦理礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法案件和涉嫌犯罪問題移送方面存在的一些共性難點和問題，以規(guī)范自然資源行政執(zhí)法，破解執(zhí)法難題。

《認定辦法》主要用以規(guī)范省級自然資源主管部門開展礦產(chǎn)資源違法案件價值認定。

《認定辦法》規(guī)定，非法采礦采出礦產(chǎn)品價值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值，原則上由辦案單位按照認定規(guī)則直接進行認定。難以認定，以及是否屬于破壞性開采方法等專門性問題難以認定的，可由辦理相關案件的自然資源主管部門、地方綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及公安、檢察院、法院向采礦所在地的省級自然資源主管部門申請出具認定報告。

省級自然資源主管部門原則上應組成非法采礦采出礦產(chǎn)品價值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值認定委員會，通過集體會審或會簽方式，審查非法采礦采出礦產(chǎn)品價值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值調查核算報告，符合認定條件的出具認定報告。

非法采礦采出礦產(chǎn)品價值根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品數(shù)量和價格認定。非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值根據(jù)礦產(chǎn)資源破壞量和礦產(chǎn)品價格認定。非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的礦產(chǎn)資源價格，采出部分已有銷售的，按照銷售平均價格認定；未銷售、無銷售證據(jù)或銷售價格明顯不合理的，可按照采礦所在地價格認定機構出具的價格認定結論書進行認定。

《技術指南》主要用于規(guī)范價值調查核算報告編制。

《技術指南》規(guī)定，應通過資料收集、現(xiàn)場調查、資源量估算等環(huán)節(jié)，結合礦產(chǎn)品價格，調查核實非法采礦采出礦產(chǎn)品價值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值。報告編制單位承諾報告真實性、完整性、準確性的承諾書，加蓋報告編制單位公章。