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開“正門”關“后門”，整治開山采砂亂象要從礦權管理入手

2024-08-19來源：環球破碎機網

 　　中央和省級生態環境保護督察都發現，不少地方存在違規開山制砂亂象。具體表現為，缺少頂層規劃或規劃不合理，到處亂采濫挖；施工現場管理不到位，毀壞林木，水土流失和揚塵等環境污染嚴重；重型車運輸損害路基，交通安全隱患大，塵土飛揚，影響路邊居民生活；開山后，山體裸露，生態修復難度大，修復進度滯后等。

 
　　砂石是經濟建設的剛性需求，在河砂來源減少后，開山制砂產業發展迅速。投資者熱衷于開山制砂，一方面是由于項目的技術含量不高，啟動快；另一方面是因為利潤相對高，只要掌握了銷售渠道，投資回報就相對可靠。也正因如此，一條高速公路或一個建設規劃就會催生一批開山制砂企業，給管理工作帶來較大挑戰。
 
　　有的地方看到了開山制砂行為的潛在危害，也采取了整治措施，但效果不盡如人意。旺盛的砂石需求擺在那里，只要利潤足夠大，就有人敢于冒險。對此，筆者建議，要利用系統思維，主動打開正門，果斷關上后門。
 
　　砂石問題復雜，主要是涉及本鎮、村的利益。村民認為，在自己所在的地方施工，當然要用本地的砂石。有了這種想法，砂石運輸就會受阻，出現畫地為牢的現象。解決這個矛盾，需要適當修訂專業規劃，增加采砂點，提高資源開發的公平性、普惠性，這是暢通山砂供應渠道的治本之策。
 
　　開山制砂的機會均等后，具體到有資源的鎮、村，確定具體開采地點也很重要。允許開山制砂的地方，應是景觀不敏感的、容易進行生態修復的，必須經現場考察后，滿足各種約束性條件，才能允許規劃落地。
 
　　總體來看，在獲得開山制砂資格后，施工現場管理并不涉及高科技，是有能力實現清潔生產的，關鍵在于引導企業責任上肩、投入到位，也需要管理部門嚴格監督、執法。由此可見，治理開山制砂亂象，難在礦權管理，應通過系統分析，找準主要矛盾，提出針對性強的措施，盡快把這個市場引入正軌。
 
　　

文關鍵詞：

制砂 采砂 砂石

責任編輯:王子祺
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