砂石作為工程建設(shè)的重要原料，在建筑、交通、水利、冶金等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用。眉山境內(nèi)岷江、青衣江并流，河灘、河溝、河壩較多，砂石資源豐富。有群眾反映，當(dāng)?shù)卮嬖谕低诒I采砂石、破壞農(nóng)田河道、運(yùn)砂車輛拋灑滴漏等問(wèn)題。自去年以來(lái)，眉山市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的偷挖盜采砂石、占地堆砂制砂等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。

 

       “砂石勘測(cè)、開(kāi)采、運(yùn)輸、招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)、處置等環(huán)節(jié)眾多，必須精準(zhǔn)鎖定易發(fā)生違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪行為的關(guān)鍵點(diǎn)位。”眉山市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員楊玉剛介紹，在開(kāi)展專項(xiàng)整治前，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)就耕地保護(hù)（砂石）領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，并確定了勘測(cè)中內(nèi)外勾結(jié)、開(kāi)采中偷挖盜采、運(yùn)輸中收錢放行、招標(biāo)中暗箱操作等19個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

 

       隨后，市縣兩級(jí)整合紀(jì)委監(jiān)委、公安、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)資等力量，組建砂石領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作組。工作組緊盯在砂石審批、處置、監(jiān)管中權(quán)力集中的重點(diǎn)部門、“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦國(guó)有平臺(tái)公司在砂石定價(jià)、經(jīng)營(yíng)、售賣中的作用地位，開(kāi)展全覆蓋排查。

 

       “砂石領(lǐng)域腐敗具有涉案主體身份多元、涉案金額巨大、違紀(jì)違法手段多樣等特點(diǎn)。”楊玉剛告訴記者，砂石審批、處置、監(jiān)管中的行業(yè)主管部門，以及具體負(fù)責(zé)砂石定價(jià)、經(jīng)營(yíng)、售賣的國(guó)有平臺(tái)公司容易出現(xiàn)權(quán)錢交易問(wèn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重點(diǎn)。

 

       在違規(guī)批地采砂方面，市紀(jì)委監(jiān)委立案查處了東坡區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)余鵬違紀(jì)違法問(wèn)題，其利用職務(wù)便利，在砂石開(kāi)采中為他人謀取利益，未批先征耕地，并擅自批準(zhǔn)違規(guī)開(kāi)采砂石175萬(wàn)立方米，破壞耕地。在運(yùn)輸執(zhí)法放水方面，洪雅縣紀(jì)委監(jiān)委立案查處了洪雅宏創(chuàng)砂石有限公司原總經(jīng)理歐顯洲違紀(jì)違法問(wèn)題，其在某項(xiàng)目清淤疏浚砂石銷售過(guò)程中，明知砂石商人陳某以拍緊壓實(shí)和超平車裝載等方式大肆盜運(yùn)砂石，卻并未制止，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期流失。在偷挖盜采砂石方面，東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案查處了東坡區(qū)太和鎮(zhèn)三江村原黨支部書記陳洪波違紀(jì)違法問(wèn)題，其監(jiān)守自盜，以幫助村民清理魚(yú)塘、平整土地為由，借機(jī)盜挖砂石21萬(wàn)立方米，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和集體利益。上述人員最終均受到嚴(yán)肅處理。

 

        以上查處的案例表明，有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期違規(guī)干預(yù)砂石交易，有的行業(yè)主管部門監(jiān)管不力，有的國(guó)有公司監(jiān)守自盜，其背后暴露出砂石行業(yè)管理混亂問(wèn)題。眉山市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成系統(tǒng)治理閉環(huán)。

 

        過(guò)去，砂石領(lǐng)域的管理政出多門，協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通。在市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，全市建立完善了砂石資源開(kāi)采管理、動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法、砂石資源評(píng)估定價(jià)、國(guó)有砂石企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，明確部門職能職責(zé)，持續(xù)扎緊制度籠子。

 

        “現(xiàn)在砂石接收、計(jì)量、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)都可以通過(guò)砂石云管平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。”近日，東坡區(qū)砂石資源服務(wù)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)監(jiān)控的工作人員向?qū)ｍ?xiàng)整治工作組詳細(xì)介紹砂石資源管理信息化、智能化情況。

 

        砂石資源開(kāi)發(fā)的上下游環(huán)節(jié)涉及多個(gè)部門，為形成治理合力，市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)砂石系列案件暴露出的行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題，聯(lián)合公安、規(guī)劃和自然資源、水利等部門印發(fā)《全市砂石領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作方案》。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹：“該方案聚焦砂石勘測(cè)、開(kāi)采、運(yùn)輸、招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)、處置等多環(huán)節(jié)，由市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門，重點(diǎn)查處黨員干部、公職人員在其中的違紀(jì)違法行為。目前進(jìn)度已過(guò)半，我們力爭(zhēng)在今年12月前完成各項(xiàng)任務(wù)。”