2023年3月25日19時(shí)45分,湖北省漢川市水利執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員王志新接到群眾舉報(bào),反映有3艘載砂船在漢江漢川市、仙桃市交界水域進(jìn)行非法采砂。相關(guān)部門(mén)迅速展開(kāi)調(diào)查。3月27日,漢川市、仙桃市兩地多部門(mén)在漢江兩地交界水域截獲隱形吸砂泵船1艘和運(yùn)砂船4艘(3艘滿載、1艘空船)。
漢川市水利與湖泊局進(jìn)一步展開(kāi)調(diào)查,搜集相關(guān)證據(jù)。經(jīng)調(diào)查,涉案人員不能為3艘涉案船只所載
砂石提供合法來(lái)源憑證(湖北省河道砂石采運(yùn)管理單),可判定為沒(méi)有合法來(lái)源憑證的河道砂石。經(jīng)核查測(cè)算,3艘涉案船只提供的砂石價(jià)值超10萬(wàn)元,達(dá)到向公安部門(mén)移交的標(biāo)準(zhǔn)。
2023年4月7日,該案移送至漢川市公安部門(mén)。通過(guò)該市公安部門(mén)對(duì)本案全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條辦理,對(duì)26人采取刑事強(qiáng)制措施,收繳違法所得80余萬(wàn)元。
2024年3月8日,漢川市人民法院公開(kāi)宣判鄭某某等13人非法采
礦刑事附帶民事公益訴訟案,依法對(duì)鄭某某等13名被告人進(jìn)行嚴(yán)懲。主犯鄭某某、鄭某、劉某因犯非法采礦罪,判處有期徒刑4年2個(gè)月到4年6個(gè)月不等。其余被告人分別以非法采礦罪被判處有期徒刑1~2年,并處相應(yīng)罰金。鄭某某等3名主犯連帶賠償因非法采砂造成的生物資源損失和河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)697萬(wàn)余元、司法鑒定費(fèi)8萬(wàn)元。責(zé)令13名被告在市級(jí)或以上新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉。
經(jīng)公安部門(mén)調(diào)查,該團(tuán)伙自2022年1月以來(lái)持續(xù)作案,盜采砂石價(jià)值達(dá)609.6萬(wàn)元。該案入選公安部評(píng)選的2023年“平安長(zhǎng)江”專項(xiàng)行動(dòng)十大典型案例。
《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府依法劃定和公告禁止采砂區(qū)、禁止采砂期,并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志,禁止在禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動(dòng);第十四條規(guī)定,未經(jīng)許可,禁止在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂活動(dòng);第三十八條規(guī)定了未依法取得許可從事采砂活動(dòng)或者在禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動(dòng)的,由河道采砂主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備、工具,并處貨值金額兩倍以上20倍以下罰款;貨值金額不足10萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確了開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
根據(jù)以上法律規(guī)定,法院對(duì)涉事人員進(jìn)行了依法審判。
本案全面落實(shí)了湖北省水利廳要求水行政執(zhí)法“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)席、部門(mén)聯(lián)合”的要求,省水利廳直接調(diào)度下級(jí)水利部門(mén),漢川市和仙桃市水利、交通、公安多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),一舉打掉了在交界水域隱蔽作案的采砂團(tuán)伙。相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接,漢川市水利和湖泊局查獲并將案件移送到漢川市公安部門(mén)后,漢川市公安局成立了以副市長(zhǎng)兼市公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專案組,挑選骨干,歷時(shí)半年偵破此案。此案的告破,標(biāo)志著漢江興隆樞紐以下水域隱形吸砂平臺(tái)被全部查獲,該水域非法采砂現(xiàn)象全部“清零”。漢川市人民檢察院不僅在該案的刑事部分支持公訴,還支持要求3名主犯連帶賠償非法采砂造成的生物資源損失和河道生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用697萬(wàn)元。該案成為漢川市落實(shí)河道生態(tài)修復(fù)賠償機(jī)制第一案。