一、堅持規(guī)劃先行，繪好“一張圖”。著力查清生態(tài)本底，2018年組織開展專項調(diào)查，精準(zhǔn)掌握全省黃河流域、淮河流域等7個重點生態(tài)區(qū)自然生態(tài)、資源環(huán)境等情況。率先編制專項規(guī)劃，2018年啟動山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃編制工作，2021年省政府印發(fā)《河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》，確定了“一帶三屏四廊多綠芯”國土空間生態(tài)保護修復(fù)格局，謀劃了45項重點工程，明晰了美麗河南建設(shè)路徑，并在國土空間規(guī)劃中予以落實。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制了生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃，形成了河南山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)“一張圖”。

 

　　二、堅持協(xié)同推進，共抓“一本賬”。省委省政府高位推進，省委把建設(shè)美麗河南作為“十大建設(shè)”重要內(nèi)容，印發(fā)實施方案；省政府把加強生態(tài)保護作為必須抓好的三件大事之一，成立生態(tài)保護修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進開展工作。責(zé)任化抓好落實，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開后，河南率先印發(fā)《自然資源系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單》，細化了6個方面、20項職責(zé)任務(wù)，明確了任務(wù)書、責(zé)任表。實行臺賬化管理，省級領(lǐng)導(dǎo)小組建立山水工程工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，全過程督促推進。加強工作調(diào)度，各級領(lǐng)導(dǎo)小組采取月會商、季督導(dǎo)、定期通報等方式，加快項目實施。強化示范引領(lǐng)，堅持每年舉行生態(tài)保護修復(fù)工作現(xiàn)場觀摩會，分析解決存在問題，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，評選優(yōu)秀典型案例，形成了“上下聯(lián)動、同頻共振、同向發(fā)力”的工作格局。

 

　　三、堅持系統(tǒng)修復(fù)，下活“一盤棋”。統(tǒng)籌黃河生態(tài)保護治理，堅持左右岸一體共治，2018至2021年在黃河左岸實施總投資63億元的南太行山水工程，有效解決了水土流失、流域污染等突出問題，顯著提升了黃河自然生態(tài)質(zhì)量；2022至2024年在黃河右岸接續(xù)實施了總投資52億元的秦嶺東段洛河流域山水工程，著力解決生物多樣性下降、入黃支流水土流失與生態(tài)功能退化等問題，系統(tǒng)改善黃河生態(tài)功能。統(tǒng)籌省域重要生態(tài)區(qū)生態(tài)保護治理，以三山、四流域為重點，正在系統(tǒng)謀劃南水北調(diào)中線核心水源地丹江流域、大別山淮河流域山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)修復(fù)工程，形成了重點推進、多點發(fā)力的生態(tài)保護修復(fù)態(tài)勢。

 

　　四、堅持專項治理，嚴控“一條線”。嚴格執(zhí)法督察，利用衛(wèi)星遙感影像、無人機航拍等手段，嚴肅查處違法違規(guī)偷采盜采礦產(chǎn)資源破壞生態(tài)環(huán)境行為，2023年以來從嚴查處14起違法采礦案件，嚴守生態(tài)保護紅線。從嚴控新治舊，對全省1268個有主礦山，建立開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、水土保持、安全生產(chǎn)五本臺賬，對537個問題“一礦一策”制定整改方案，力爭到2025年底實現(xiàn)問題清零；對全省11355個歷史遺留礦山圖斑，爭取資金21.69億元，重點實施了黃河流域礦山專項治理，加快推進南陽市、鶴壁市歷史遺留礦山治理示范工程，并多方引入社會資金開展修復(fù)，舉辦全省首屆生態(tài)修復(fù)項目推介會，現(xiàn)場簽約50個項目，簽約金額332億元，“十四五”以來全省已累計修復(fù)歷史遺留礦山近11萬畝。全面推進整治，將中央環(huán)保督察、審計指出問題作為專項整治重點，標(biāo)本兼治解決存在問題。加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新建立礦山全鏈條監(jiān)管機制，明確省市縣三級監(jiān)管職責(zé)，壓實礦業(yè)權(quán)人責(zé)任，建設(shè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)管臺賬，強化閉環(huán)管理，堅決守牢有序開采、有力保護底線。

 

　　五、堅持政策協(xié)同，織密“一張網(wǎng)”。完善最嚴格的制度規(guī)定，2021年6月省委樓陽生書記親自研究制定《關(guān)于進一步落實最嚴格生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的決定》，發(fā)現(xiàn)存在私挖亂采礦產(chǎn)資源等7種破壞生態(tài)環(huán)境情形的，對相關(guān)縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)先免職再調(diào)查，傳遞從嚴保護生態(tài)環(huán)境的鮮明信號。完善最嚴格的管理措施，省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了山水工程管理辦法，省直相關(guān)部門制定了項目質(zhì)量、資金管理等制度，進一步織密織牢了生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建最嚴格的法規(guī)體系，2023年5月省人大頒布了《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》，以立法形式全面加強露天礦山修復(fù)治理。

 

　　下一步，河南將深入落實此次會議部署，學(xué)習(xí)運用“廈門實踐”經(jīng)驗，堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，堅持整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)實施山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)，加快建成美麗河南，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)做出河南貢獻。