江西省自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處處長李珊告訴記者，《實(shí)施意見》緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，采取三條措施加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，以促進(jìn)礦業(yè)市場繁榮，保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全。

 

　　01、規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓

 

　　礦業(yè)權(quán)除協(xié)議出讓等特殊情形外，一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。《實(shí)施意見》明確各市縣自然資源部門根據(jù)資源稟賦、緊缺程度和相關(guān)規(guī)劃，制定年度區(qū)塊出讓計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府同意后實(shí)施。實(shí)施過程中可結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，新礦業(yè)權(quán)出讓后要及時(shí)報(bào)上級(jí)自然資源主管部門。對(duì)砂石土礦產(chǎn)資源供應(yīng)，要求合理科學(xué)投放，嚴(yán)禁以自然山脊為界設(shè)置，原則上禁止將開采最低標(biāo)高設(shè)在侵蝕基準(zhǔn)面以下，嚴(yán)禁“一面墻”方式開采，避免出現(xiàn)以山脊線劃界等開采后遺留殘山殘坡等不合理問題。

 

　　02、深化礦產(chǎn)資源管理改革

 

　　鼓勵(lì)“就礦找礦”和綜合勘查，采礦權(quán)人勘查其采礦權(quán)上部和深部資源，在勘查開工前30日內(nèi)將開工報(bào)告報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門即可勘查，無須再辦理勘查許可證。自然資源主管部門將開工報(bào)告推送同級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境主管部門，相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采的監(jiān)督管理，避免越界勘查。已設(shè)采礦權(quán)上標(biāo)高設(shè)置不合理的露天礦山，因開采剝離需要，且剝離范圍經(jīng)勘查未發(fā)現(xiàn)資源儲(chǔ)量的，可依法辦理變更礦區(qū)范圍。

 

　　03、優(yōu)化礦業(yè)權(quán)登記

 

　　《實(shí)施意見》對(duì)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、協(xié)議出讓、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、擴(kuò)大(合并)礦區(qū)范圍等，取消了劃定礦區(qū)范圍審批；對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量未枯竭礦山，要求應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以辦理延續(xù)登記；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、線性工程等建設(shè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地(不含臨時(shí)用地)范圍內(nèi)，因工程施工產(chǎn)生的砂石料可直接用于該工程建設(shè)，不需辦理采礦許可證。