在第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，查處了包括“廣東省珠三角部分水域非法泡洗海砂山砂問題”、礦山越界開采等一大批砂石行業(yè)存在的違法違規(guī)問題，如貴州省整改491家砂石企業(yè)，甘肅張掖市清退19家砂石企業(yè)等等，對于促進(jìn)砂石砂石行業(yè)健康有序發(fā)展起到重要的規(guī)范推動(dòng)作用！

 

　　根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在即將迎來的第三輪環(huán)保督察中，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域重大戰(zhàn)略中突出生態(tài)環(huán)境問題、重大生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展督察，充分發(fā)揮督察“利劍”作用。而這些重點(diǎn)領(lǐng)域洽洽和砂石行業(yè)多個(gè)行業(yè)都密切相關(guān)，如砂石開采、生產(chǎn)運(yùn)輸、綠色礦山建設(shè)等方面！

 

 

　　而相較于前兩次督察，

 

　　此次環(huán)保督察或?qū)⒊尸F(xiàn)出許多新的特點(diǎn)！

 

　　詳解如下↓↓↓

 

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局來了

 

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，對科學(xué)技術(shù)部職責(zé)更改、社會發(fā)展科技司職數(shù)劃分、大氣環(huán)境司部門改動(dòng)以及中央環(huán)保督察職能修改等方面都作出一定程度的調(diào)整。

 

　　其中對中央環(huán)保督察的內(nèi)容調(diào)整，具體有兩項(xiàng)：

 

　　1、將生態(tài)環(huán)境部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室更名為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局；2、將其職責(zé)表述中“承擔(dān)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作”修改為“承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體事務(wù)。

 

　　對于此番更名調(diào)整，大家紛紛猜測。有人認(rèn)為，粗略看來，似乎不是什么大的改動(dòng)。

 

　　但深入細(xì)究之下，內(nèi)藏乾坤，其中釋放出的相當(dāng)明顯的一個(gè)信號就是——中央環(huán)保督察即將完全常態(tài)化。

 

　　從過往的“辦公室”更改為“協(xié)調(diào)局”，可以看出，除了呼應(yīng)其主要職能“承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作”外，更強(qiáng)調(diào)了將要在“橫向上”加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的渠道溝通建立和協(xié)作調(diào)查機(jī)制。

 

　　而職責(zé)表述中將“...國務(wù)院...日常工作”字眼修改為“...中央...具體事務(wù)”，也顯著表現(xiàn)出，未來生態(tài)環(huán)保督察將由中央直接管理而非國務(wù)院，將更事無巨細(xì)地開展全國督察行動(dòng)，一定程度上強(qiáng)調(diào)了接下來的督察行動(dòng)可能更嚴(yán)實(shí)、更徹底和更高標(biāo)準(zhǔn)，其縱向干預(yù)的督察程度也進(jìn)一步得到加深。

 

　　注意到，這也是繼2015年“環(huán)保督查”升級為“環(huán)保督察”后，再一次對中央環(huán)保督察職能的升級。第一次調(diào)整，將重心從督企轉(zhuǎn)移到督政，開展了為期數(shù)年的兩輪央督+回頭看。第二輪調(diào)整，定調(diào)中央督察組新職能，字里行間表現(xiàn)出其橫向、縱向深度行動(dòng)不斷加深。

 

　　可以預(yù)見的，未來中央督察下沉的時(shí)間間隔或縮短，頻率次數(shù)或增加，行動(dòng)形式或改變......總之，“完全常態(tài)化”蓄勢待發(fā)。

 

　　今年是第三輪督察“開局之年”

 

　　除了來自地方的信息，生態(tài)環(huán)境部今年以來也多次就第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察作出過表態(tài)。

 

　　第一次，是今年2月。在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，2023年，要深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，認(rèn)真謀劃、適時(shí)啟動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

 

　　第二次，是今年6月。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示，今年是第三輪督察開局之年，系統(tǒng)謀劃督察總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)十分關(guān)鍵，要牢牢把握政治方向，服務(wù)中心大局，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)守人民立場。

 

　　第三次，是7月27日。在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，黃潤秋部長表示，今年是第三輪督察開局之年。我們將堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，緊盯推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動(dòng)真碰硬，推動(dòng)被督察對象切實(shí)扛起美麗中國建設(shè)重大政治責(zé)任，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

 

 

圖片來源：國新辦

 

　　第四次，是8月22日。生態(tài)環(huán)境部官微發(fā)布《美麗中國譜新篇 ? 大家談⑤》文章，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久表示，要做好今年的督察工作，適時(shí)啟動(dòng)第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

 

　　其中隱含的意思是，啟動(dòng)第三輪第一批督察，也屬于“今年的督察工作”，這與之前黃潤秋部長說的“今年是第三輪督察開局之年”是一致的。由此推測，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察大概率會在今年年內(nèi)啟動(dòng)。

 

　　最新的一次，是9月15日，黃潤秋部長在生態(tài)環(huán)境部黨組學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神讀書班集體研學(xué)時(shí)表示，要發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用，適時(shí)啟動(dòng)第三輪督察。

 

　　五次表態(tài)，從一開始的“系統(tǒng)謀劃”，到后來的“開局之年”，再到“適時(shí)啟動(dòng)”，信號一次比一次清晰，態(tài)度一次比一次明確。看得出來，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)呼之欲出了。

 

　　跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察

 

　　第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，相比前兩輪將有什么變化？督察組關(guān)注的重點(diǎn)又在哪里？

 

　　具體來講，督察中則要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

 

　　1、關(guān)注地方是否存在“一刀切”的情況。如是否存在以“一刀切”的形式對項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，從而導(dǎo)致在崗員工失業(yè)、相關(guān)產(chǎn)能短缺以及一系列的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性問題。

 

　　2、關(guān)注地方政策與中央部署之間的協(xié)調(diào)性。

 

　　第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察可能出現(xiàn)的3個(gè)新變化：

 

　　第一，長江、黃河流域督察。

 

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久曾經(jīng)表示，要認(rèn)真謀劃第三輪督察……在省域督察中統(tǒng)籌考慮長江、黃河流域督察。

 

　　這是“長江、黃河流域督察”的字樣第一次出現(xiàn)在中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)新聞中，意味著督察組對長江、黃河的關(guān)注將以“流域督察”的新形式展開。

 

　　第二，行業(yè)督察。

 

　　7月3日，華北督察局組織召開2023年半年工作總結(jié)會時(shí)曾要求，下半年督察工作要更加主動(dòng)作為……立足共同促進(jìn)國家重大戰(zhàn)略整體實(shí)施的角度做好新一輪督察準(zhǔn)備，適應(yīng)可能跨地域開展督察的需要，適應(yīng)行業(yè)督察全新性，適應(yīng)非常規(guī)督察的挑戰(zhàn)性。

 

　　這里邊，提到了第三輪督察可能出現(xiàn)的三種新形式：跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察。

 

　　其中，行業(yè)督察可能與去年11月，生態(tài)環(huán)境部與最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)改委、工信部等18家單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》有關(guān)。

 

　　第三，非常規(guī)督察。

 

　　目前，關(guān)于什么是“非常規(guī)督察”仍然不得而知。相信在未來即將開展的第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，它也會揭開神秘的面紗。

 

　　可以肯定的是，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，并不是此前兩輪督察的重復(fù)，而是會發(fā)生很多新的變化。

 

　　這些新變化，也意味著中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)一步深化，范圍更廣、程度更深、力度更大。

 

　　未來，在第三輪督察的推動(dòng)下，相信中央生態(tài)環(huán)保督察也將繼續(xù)發(fā)揮好“利劍作用”，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。