河南省人大法制委員會副主任委員沈慶懷介紹，2022年9月，省十三屆人大常委會第三十五次會議對《條例（草案）》進行了第一次審議。常委會組成人員認為，為了更好貫徹落實習近平生態文明思想，做好我省露天礦山綜合治理和生態修復工作，推動我省礦業轉型升級，實現綠色發展，制定條例是必要的，同時也提出了一些修改意見。

 

　　關于安全生產管理的問題。在審議過程中，有的常委會組成人員建議，應當增加有關安全生產的內容。省人大法制委員會對這一意見進行了認真研究，根據《中華人民共和國安全生產法》有關規定，在《條例（草案）》第三章增加一條作為第十七條，內容為：“露天礦山企業應當加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全水平，確保安全生產”，“縣級以上人民政府及其有關部門應當按照職責分工，對露天礦山綜合治理和生態修復工作進行嚴格檢查，發現事故隱患應當及時處理”。

 

　　關于歷史遺留露天礦山生態修復。《條例（草案）》第二十三條規定，縣級以上人民政府應當根據財力狀況和實際需要，開展歷史遺留露天礦山生態修復。縣級以上人民政府應當采用激勵、補償、獎勵等方式引導社會資本開展歷史遺留露天礦山生態修復。